破难题 抓机遇 谋长远 疏通民营企业发展堵点

我市一名工人正在生产车间内忙碌

　　民营经济活则全局活，破难民营经济兴则全局兴。题抓通民

　　2021年上半年，机遇全市实现民营经济增加值230.3亿元，谋长增速13.5%；

　　新增民营经济市场主体9667户，远疏营企业民营经济市场主体总量达164148户；

　　民营企业纳税总额24.7亿元，展堵占全社会税收总额的破难55.6%；

　　……

　　数据背后，是题抓通民我市大力支持民营经济发展、出台相关政策、机遇尽心竭力搞好服务、谋长帮助企业解决实际困难、远疏营企业构建良好营商环境所付出的展堵努力。

　　通过半年的破难探索前行和成绩打底，市民营经济发展局更加有信心和底气迎接下半年的题抓通民机遇与挑战。

　　抓政策落地

　　释放降本减负红利

　　近日，机遇在四川吉祥茶叶有限公司办公室内，该公司总经理梅杰正翻看着上半年财务报表，脸上满是欣慰和自豪。

　　“我们今年上半年营业额比去年同期翻了几番，企业发展越来越好。”梅杰表示，因为诸多减负降本的政策红利，企业发展也更有动力了。

　　“就拿社保‘减免缓’来说，上半年就为我们节约了数十万元，也让企业的资金链更充实了。”梅杰指着财务报表里面的一栏说着，社保“减免缓”、出口退税、返还稳岗补贴等减负降本的政策红利，就如“及时雨”极大缓解了企业燃眉之急。

　　今年上半年，我市民营经济共计减免税收4.19亿元，占税收减免的51.2%。毫无疑问，减负降本是让民企“增量”的有力抓手。

　　今年上半年，我市深入开展“国28条”“省20条”“市26条”政策措施的宣传解读工作，启动民营经济政策落实情况“回头看”，自查评估政策实施效果，切实打通政策落地的“最后一公里”。

　　围绕民营企业减税降费政策“应享尽享”，全面落实税费减免优惠政策，推行一站式清税，加强跟踪问效，减税降费成效明显。

　　为充分发挥保费政策叠加效应，人社部门通过夯实基础数据、优化经办服务、简化办事流程等多项措施，确保已出台省市政策与国家政策的有机衔接，统筹实施社保费“免、减、缓”，为我市企业尤其是民营企业和中小微企业切实减轻社保缴费负担。

　　同时，我市还通过降低一般工商业用电价格、推进水电消纳产业示范区试点建设、扩大电力市场化交易规模、实施丰水期用电激励政策、加强涉企收费清理规范等措施，进一步为企业减轻装备。

　　不仅如此，我市还建立了政策落实评价反馈机制，及时了解掌握企业的政策需求和意见。针对企业发展需求和形势发展需要，不断完善和优化政策，及时修正不合时宜的政策措施，提高政策针对性、实效性、操作性，确保政策是真金白银、解渴管用的“干货”，更好服务企业发展。

　　抓权益维护

　　构建亲清新型政商关系

　　如何让企业又好又快发展，构建亲清新型政商关系？对此，市民营经济发展局在充分征求民营企业需求和意愿基础上，有针对性地选派了联络员。

　　“你好，我是你们的政务服务联络员高鑫，因为我们之前对你们企业排污许可证进行了核发，现在市生态环境局按照一个排污许可重点管理企业的要求，将进行一次现场核查。”近日，政务服务联络员高鑫通过电话，告知了雅安汇龙环保新材料有限公司相关负责人一些政务方面的问题。

　　今年上半年，我市深化政务服务联络员联系服务工作，选派第二批19名业务骨干到20户重点企业担任政务服务联络员，为民营企业当好“宣传员”“勤务员”“服务员”“信息员”“指导员”等“五员”，开展“一对一”联系服务，帮助民营企业解难题、促发展，示范引领带动全市民营经济高质量发展。

　　同时，印发《2021年雅安市民营企业维权服务工作要点》，帮助民营企业协调解决困难问题37个。依托市政务服务大厅民营企业综合服务窗口，开展民营企业“线上+线下”综合服务。依法打击扰乱市场公平竞争、侵犯企业财产、阻碍民营经济健康发展等违法行为，持续开展营商环境专项整治活动，民营经济的发展环境持续优化。

　　深入推进“放管服”改革，大力疏堵点、破难点，实现民营企业办事“最多跑一次”甚至零跑路。目前“最多跑一次”1768项，实现率达91%以上；“一小时办结”322项，办理量占比达到85%；行政审批整体提速80%，群众满意率达到99.2%。

　　为进一步优化营商环境，我市还印发2021年优质民营企业“一企一策”帮扶方案，对企业反映的困难问题落实到相关县（区）和职能部门开展精准帮扶。筛选涵盖全市重点特色产业开展“优质民营企业”培育计划，支持企业发展壮大。筛选34户优质民营企业由市级领导一对一联系，切实解决民营企业发展中的问题。健全完善重点优质民营企业统计监测制度，分析把握民营经济和重点优质民营企业运行趋势。

　　抓金融服务

　　助力民企健康发展

　　“银行贷款又还了一点，马上就将还完了。”四川俏佳人织业有限公司总经理李清容说。

　　去年疫情发生后，该公司遇到流动资金短缺困难，我市金融机构得知该情况后，迅速启动绿色信贷通道，通过高效审批，第一时间为该公司发放无抵押无担保信用贷款300万元，帮助企业渡过难关。

　　“就现在的政策和营商环境而言，感觉融资都不是什么大问题了。”李清容表示，我市“保姆式”的金融服务，让“融资难、融资贵”等老大难问题都得到了很好解决。

　　金融服务好不好，数据最有说服力。今年上半年，全市民营企业贷款余额170.48亿元，较年初新增5.13亿元，占全市新增贷款额的比重为5.8%。

　　不仅如此，我市还举行了2021年金政企融资对接会暨“金融基层行”活动，签署授信协议金额达16.35亿元。向金融机构推介321个项目（企业）融资需求，金额达450.76亿元。

　　过去的半年，我市金融系统通过实施“金融甘露”行动计划、两项“直达工具”政策、创新信贷产品等，助力民企健康发展。聚焦中小微企业融资痛点，引导金融机构精准介入，扎实开展金融“三访、三问、三送”活动。鼓励金融机构创新金融产品服务，常态化搭建政银企融资平台，推动民营企业融资扩面增量。

　　今后，我市将持续实施“1+1”融资对接推动机制，引导金融资源更多流向民营和小微企业等薄弱领域。通过落实落细民营和小微企业金融服务措施，多措并举结构性缓解企业融资难融资贵问题。深入开展“金融服务县区行”活动，推进“金融顾问”服务走深走实，加强金融支持力度，进一步激发民营和小微企业活力。

　　开展企业金融信用分类工作，引导金融资源向诚信企业倾斜，缓解优质企业融资慢的问题。建立全市上市企业后备资源库，聚焦重点领域和重点项目做好债券发行。

　　稳妥推进地方法人金融机构风险处置，切实抓好14亿元中小银行发展专项债资金的发行和使用工作，促进地方法人银行稳健经营和可持续发展。支持银行加大对存量不良资产盘活处置力度，对风险做到早发现、早预警、早处理。加大对企业纾困力度，引导金融机构对有市场、有前景但遇到暂时困难的企业通过多种手段给予必要帮扶。

　　持续整治金融市场乱象，严厉打击各类逃废金融债务行为，深入整治非法集资、非法放贷、金融诈骗等金融市场乱象，确保金融市场规范运行。

　　记者 郑瑶