雅安城市宜居指数在暴雨中“迎考”

风雨过后雅安城市一角

内涝路段经过汛期前处置后变得畅通

　　“雨停了，迎考太阳出来了，雅安宜居终于可以出门走走。城市”7月3日，指数中午间天气晴好，暴雨让张林等不少市民直呼“风雨后的迎考雅安依旧美丽！”

　　“近期，雅安宜居有不少关于暴雨天气导致其他市州城市内涝的城市报道，很担心雅安城市出现此种情况。指数中在城里转了一圈后发现，暴雨城市交通畅通有序，迎考市民生活有条不紊。雅安宜居仅凭这点，城市就得给咱雅安城市点个赞！指数中”张林说。暴雨

　　其实，张林的感受绝非偶然。

　　一座城市的防汛泄洪能力，是城市宜居指数中一项“硬指标”，雅安作为一座山水相邻的城市，在暴雨中“迎考”做了哪些具体准备？未来，在城市规划建设中，抗汛泄洪方面又有哪些思考？

　　市民

　　市区未出现内涝

　　生活出行影响小

　　暴雨天气对你的生活造成哪些影响，你最担心什么？

　　近日，记者对10位市民进行了随机走访。其中，有7人认为，生活出行未受太大影响；3人认为雨天生活节奏会变慢，工作效率也受到一定影响。值得注意的是，暴雨是否会导致城市内涝，却并非大部分人担心之事。

　　“第一轮暴雨来临时，我也担心城市内涝，但几轮暴雨后，城市秩序井然，这种顾虑逐渐被打消了。”市区某高校中文系一年级学生郑志斌是武汉人，暴雨过后家人从新闻报道中得知四川多地发生城市内涝，便十分担心他在雅安的情况。

　　“尽管家人没来过雅安，但听到我讲述后，家人对雅安这座城市充满了好奇。”今年暑假，郑志斌并不打算离开雅安，他想用两个月时间，认真走访研读雅安历史。

　　与郑志斌感受类似，在市区经营一家火锅店的王伟，此前对这场暴雨也曾颇为担忧，“暴雨中，城市内涝几率会增加，雨天出门就餐的人也少，这势必会影响生意。”但让王伟没想到的是，雅安城市泄洪系统让更多人放心出门就餐。“目前不仅没影响生意，世界杯赛事也让我的火锅店变成了球迷‘俱乐部’。” 王伟说。

　　“一座城市宜居与否，百姓最有发言权，不仅要有标新立异的高楼和便捷基础配套，能否应对暴雨等突发状况，也是城市发展需要考虑的。”王伟说，虽说咱雅安经济尚处于后发追赶阶段，但雅安城市给市民带来的“安全感”，却是实实在在的。

　　防汛

　　成立应急抢险队

　　分阶段巡查处置

　　“今日，成都、巴中、雅安、乐山等10市有暴雨，局地大暴雨；北川垭都路段昨晚塌方，千方巨石滚落；我省发布地质灾害黄色预警，阿坝、甘孜、成都等10市州千万要提防……”这是市住建局城建科科长邓胜，在7月2日收到的四川手机报信息。除了暴雨预警信息，雅安城区内每日降雨量信息，城市道路边坡垮塌处置等，也出现在他手机收件信息中。

　　在邓胜看来，要守护好市民“安全感”并非易事。“今年汛期较往年有所提前，降雨量也处于高位，这给城市排洪减灾提出了更大挑战。”邓胜举例说，城市排洪系统好比一道总管地下水系的闸门，只要防控得当，就能降低险情发生概率。

　　为确保事故处理及时得当，目前，相关部门已成立市政应急抢险队，分雨前、雨中、雨后三个阶段开展具体工作。雨前主要是加大全面排查巡查；雨中重点对多发、易发隐患点进行监测，确保事故及时处理；雨后则对隐患点和堵塞泄洪沟等进行清理疏通。

　　“今年5月，已赶在汛期前对个别内涝问题点增设雨水管，从目前情况看，效果还不错。”邓胜所说的内涝“问题路段”，是指金凤山公园部分路段，以及金鸡关立交桥下路段等。“通过加强对重点点位处理，不仅减小了灾害发生率，同时对形成大规模城市内涝和灾害隐患，也有抑制作用。”

　　在这些信息中，也有不少施工单位在暴雨期间，发来防汛排水的文字和图片信息。

　　“除了保证市政工程在汛期正常运转，对在建设中的施工项目也要求有防汛应急预案。这是对施工安全的要求，也是对城市项目质量的要求。针对部分施工单位发生积水内涝情况，主管部门将提供大功率抽泵协助排涝除险。”邓胜说。

　　可喜的是，截至3日中午，市区未出现大规模城市内涝和地质灾害险情。部分道路边沟清淤工作正及时跟进处理中。

　　规划

　　依据大兴水系特点

　　构筑区域排洪网

　　如果说，老城区有效排洪得益于应急处置机制，以及所处区域整体处于高位，从而减小了内涝发生几率，那大兴新区相对较低的地势，对城市防汛排涝的设计要求则更高。

　　根据《雅安市城市总体规划（2013—2030）》（以下简称为：规划），大兴片区被定位为雅安市级中心重要组成部分，其发展目标为低碳、宜居、产（医疗产业、农业科技产业）城一体化发展的城市综合功能区，片区规划结构为“一心三廊、一核三点四区。”

　　对照未来大兴城市发展蓝图，城市排洪功能同样是规划建设者们重点思考的问题。“老城区地势高，加之山区河流流速较快，增加了城市泄洪能力，而大兴片区地势相对低，需要更多主动泄洪系统减小内涝风险。”邓胜说，结合大兴片区特点，在相关项目地块规划设计时，已充分考虑到排洪功能，形成主干、支干渠为一体的城市排洪网。同时，部分市政项目将围绕“海绵城市”理念，结合自身特点构建防护系统。

　　邓胜以桃花岛湿地公园举例说，该项目以宾格网石笼护岸，是该公园按“海绵城市”理念施工的重要内容之一。在近水缓坡区域通过底层网包裹石块，上层网包裹泥土方式，让渗、滞、蓄、排等多种技术实现城市良性水循环，不仅提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放功能，对公园内栽种的植物和水土，也都起到了调节和稳固作用。

　　简单来说，这种形式就像海绵一样，吸收水分调节生态平衡，但又不会因汛期河水冲刷破坏公园建筑构造。值得一提的是，不仅是桃花岛公园，目前对防汛排洪的要求，已经纳入滨江生态绿廊和中央生态廊道等项目规划研究中。

雅安日报/北纬网记者 高小松