人道关怀暖人心“博爱家园”惠民生

　　“得益于县红十字会和社会各界的博爱家园帮助，才有了这喷香的人道玉米烤酒。”3月28日，关怀王友国来到自家酒坊，暖人接了半杯烧酒品尝后说，心惠他曾是民生建档立卡贫困户，在多方帮扶和自身努力下，博爱家园拥有了养猪场和烤酒坊，人道最终得以顺利脱贫。关怀后来，暖人自己因资金周转困难不知所措时，心惠又得到了石棉县红十字会的民生及时帮助。

　　王友国是博爱家园石棉县新民藏族彝族乡双坪村的一名残疾人，而他仅是人道该县红十字会在实施“博爱家园”生计基金项目中，获得帮扶的关怀其中一人。

　　为更好推动实施“博爱家园”这一红十字品牌项目，石棉县红十字会把“博爱家园”作为参与脱贫攻坚、改善民生的抓手和载体，发挥博爱家园“药引子”作用，撬动基础设施建设资源，改善项目投放区域群众生产生活条件，实现“小投入，大回报”，探索出硬件建设与完善社区公共设施互补、软件建设与提升社区灾害应对能力互促、生计帮扶与推进乡村振兴互动、组织建设与创新社会管理共建的石棉路径。

石棉县红十字会为村民发放生计基金借款

　　有效   促进民生改善

　　“红十字会的资金是社会各界人士爱心的汇聚，如果项目实施不好，将对不起捐款人的关心和支持。”石棉县红十字会常务副会长鲁琼说，为改善山区群众生产生活条件、助力脱贫攻坚，石棉县红十字会一直在向上级红十字会争取项目和资金。为了将人道公益项目资金用在刀刃上，该县红十字会对全县乡镇、村（社区）开展走访、调查，尤其是到偏远山村征求意见，了解村民急需解决的难题。

　　“4·20”芦山强烈地震后，该县红十字会持续通过考察、评估，援助该县新民藏族彝族乡双坪村和团结村（现已合并为双坪村）实施减灾工程和生计发展项目，共计70万元。力争把争取到的资金，全部用在改善山区群众生产生活条件上。

　　双坪村地处山区，基础设施落后，加上气候干燥、降雨量较少、无稳定水源、无蓄水池等因素，导致该村每年都有不同程度的旱情发生，村民人畜饮水和种植用水面临困难。2015年，石棉县红十字会及时将资金投入到当地的节水灌溉项目建设中，该工程于当年竣工并投入使用，有效缓解了当地人畜饮水和灌溉用水难的问题。

村民用生计基金发展养羊产业

　　有力   助农增产增收

　　生计基金是“博爱家园”项目中的一个子项目，资金滚动循环使用，1年为一个周期。目标是通过农户申请、小额借款、滚动使用，从而推动产业发展，助农持续增收。

　　如何让“博爱家园”生计基金运转良好，从而有效发挥效益，并使群众受益呢？在此，石棉县红十字会将帮助对象，确定为脱贫户、且是急需资金发展产业的家庭。

　　王友国父母去世后，靠着种桑养蚕发展经济，却因缺乏种植和管理技术，收效甚微。2014年，王友国被精准识别为建档立卡贫困户，通过政策扶持、部门帮助，他不仅种植了枇杷，还发展起了养殖业和烤酒作坊，走上了多途径增收之路。后来，王友国不仅脱了贫，还建了新房成了家，并在2018年获得全省脱贫攻坚奋进奖。

　　去年，王友国出现资金周转困难，随即向石棉县红十字生计基金管理小组提交借款申请，最终获得了1万元借款，解了燃眉之急。后来，王友国资金周转顺畅后，便及时归还了借款。今年3月，他在发展烤酒产业中，又一次出现资金周转困难问题，便再次向该县红十字生计基金管理小组申请了2.8万元生计基金。“红十字会的生计基金不仅没有利息，而且犹如及时雨。”王友国说。

　　自2012年以来，石棉县红十字会在新民藏族彝族乡双坪村实施生计基金项目后，目前已滚动循环实施了第10轮借款支持，累计帮助130余户村民（建档立卡贫困户50余户），他们获得生计基金借款支持后，发展起种植、养殖、运输等多种行业，充分发挥生计基金“救急”作用，拓宽了村民增收渠道，增强了村民生产自救能力。 此外，石棉县原团结村“博爱家园”项目，还在2019年6月，被中国红十字会总会评为“全国红十字系统博爱家园助力脱贫攻坚优秀项目”。

　　此外，石棉县红十字会还实施了香港红十字会“博爱家园——社区为本减灾（融入生计元素）项目”，该项目投资50万元，用于支持彝族同胞种植500亩欧洲大樱桃、核桃等产业，并在林下套种魔芋，增加土地利用率和产出率。通过一系列项目的精准实施，用“长短结合”的产业模式，达到了为村民持续增收的作用。

　　有智 创新社会管理

　　石棉县红十字会立足“博爱家园”项目是建设和谐社会的重要力量的定位，积极进行项目设计、实施和运行，在生计基金实施前、实施中及有成效后，采取入户走访、召开动员会、出黑板报、发宣传单等形式，让群众知道生计基金及其核心理念，让“人道、博爱、奉献”的红十字精神耕植在群众心中，为项目的可持续实施打下扎实基础。

　　在创新管理上，该县红十字会“博爱家园”项目通过成立乡、村级红十字组织、组建志愿者服务队等，使之与村民形成“零距离”关系，实现县、乡、村三级红十字组织协调联动，促成防灾减灾、应急救护、人道救助等业务有机融合，助推社会和谐、乡村振兴。

　　截至目前，石棉县红十字会已实施了13个“博爱家园”项目，并在16个乡镇、8个社区建立起拥有480人参加的红十字应急救护志愿服务队，在9个项目村成立了红十字会，有300多名红十字志愿者。同时，该县红十字会还发展了红十字基层组织65个、团体红十字会会员单位22个，会员近万人，并成立了4支共计600余人的红十字志愿服务队。

　　如今，石棉县已实现红十字志愿者组织和志愿者队伍的全覆盖，有效促进了红十字事业发展和志愿服务活动往纵深开展，为助推当地乡村振兴贡献了力量。

　　为让更多群众拥有自救互救技能，石棉县红十字会还建起了应急救护培训长效机制，培养出师资14人。并依托中国红十字会总会、中国红十字基金会“博爱家园”项目和香港红十字会“博爱家园——社区为本减灾（融入生计元素）项目”等，先后开展救护培训进乡村、进社区、进学校、进企业等行动，并开展了上百次卫生救护培训和应急救护培训，参加培训的农民、工人、学生、教师、公务员等多达2万人，还为数百名应急救援人员颁发了急救证书。

　　本报记者  彭加权