护青山 添新绿 谋发展“熊猫老家”焕发新活力

宝兴县硗碛湖美景

　　宝兴县是熊猫老家生物多样性的关键区域和难以替代的生态屏障，同时还是护青活力川西“绿色屏障”重要组成部分、长江上游生态屏障建设重点区域。山添

　　2017年，新绿中办、展焕国办印发《大熊猫国家公园体制试点方案》，发新大熊猫国家体制试点全面启动。熊猫老家至此，护青活力宝兴成为大熊猫国家公园建设重点县之一。山添

　　宝兴县林业局（大熊猫国家公园宝兴县管护总站）立足“熊猫老家、新绿多彩宝兴”定位，展焕紧盯“加快建设绿色发展示范市”目标，发新将大熊猫公园建设和林业工作有机结合，熊猫老家高质量推进以大熊猫国家公园为主体的护青活力自然保护地体系建设，被评为全国大熊猫国家公园宣传先进单位、山添市文化旅游发展工作先进集体，宝兴县被定为全省大熊猫国家公园标准化建设试点县。

　　护绿

　　建设绿美生态高地

　　森林覆盖率达71.39%、森林蓄积增长32.21万立方米、森林面积334.5万亩……这是2021年宝兴县“绿色屏障”取得的相关数据。

　　然而，这片“绿色屏障”中的每一棵树、每一片林，都离不开宝兴林业人最用心的呵护。聚焦完善森林资源保护监管体系、发力守牢林业生态安全底线、厚植绿美生态高地生态本底，这些对宝兴林业人来说，既是工作更是使命。

　　2021年9月30日，宝兴县印发县级实施方案，全面启动林长制工作，现已建立“一长两员”网格化体系，印发林长制“五项制度”，划分责任区域35个，设立三级林长99人，其中县级林长2人、常务副林长2人、县级副林长30人、乡级林长13人、乡级副林长7人、村级林长35人，国有林经营单位林长3人、副林长7人；设立监管员227名，护林员230名。

　　宝兴县的县、乡、村三级林长责任，织密织细了森林资源保护发展和安全源头治理网。

　　该县严格执行林地用途管制制度和林地供地政策。转变森林资源监管模式，构建“天上看、地上巡、图上比”巡查机制，完成国家森林督查图斑现地核实及问题查处整改。同时，继续加大森林防灭火工作的力度，开展森林火灾风险普查、全面推行使用巡山护林APP、排查隐患、查获违规野外用火行政案件、扩建该县森林专业扑火队、开展森林防灭火宣传。2021年，宝兴县全年森林火灾发生率为“0”，实现连续39年无重特大森林火灾和人员伤亡事故。

　　宝兴县林业局在林业日常保护工作中，扎实做好林业有害生物防治、野生动植物保护、天然林保护修复、退耕还林等森林资源的保护发展，厚植生态本底。

　　通过保护野生动物专项行动，宝兴县救护野生动物33只，其中包括大熊猫、川金丝猴、黑颈鹤等七只国家一级保护野生动物；营造林7.0万亩，验收藤椒0.27万亩，2018年至2019年造林1.83万亩。持续巩固前一轮退耕还林成果4.7万亩和新一轮退耕还林0.24万亩。

工作人员开展造林验收

生活在宝兴县的野生大熊猫

　　探索

　　践行绿色发展理念

　　绿色，是宝兴县的天然优势。

　　宝兴县林业局将天然的资源优势转化为经济增长点，在不破坏生态环境前提下，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，着力推动“绿水青山”向“金山银山”转换。

　　该县第一期6.7万亩森林碳汇开发基础性工作，目前已在国际VCS平台上完成公示，确定开发造林面积为6.7万亩，年均减排量15.7万吨，减排量计入期30年。

　　该县实施天然林保护和退耕还林工程，在生态建设中惠民富农。兑现资金1449.96万元，惠及全县7个乡镇6075户19000余人。创建中药材现代林竹产业园区1个。

　　以宝兴县蜂桶寨乡明治村（原光明村）700亩产业基地为示范，巩固发展藤椒、核桃等特色经济林2.1万亩，黄柏等“三木”药材14万亩，林下种植药材24万亩。培育首批大熊猫友好型产品2个，成功认定省级林草产业化重点龙头企业1家……

　　绿色生态释放出的红利，让宝兴群众看到“绿变金”的实效，也感受着绿色发展带来的变化。

　　目前，该县的G351沿线、四川长征干部学院雅安夹金山分院及宝兴县城周边人居环境正在得到有效改善：绿化地坪30000余平方米，栽植乔木235株、灌木1715株、金镶玉竹1051笼，播撒草种21000平方米、地被植物7750平方米等，形成美丽竹林风景线三条。如今，绿色已从山林来到县城，宝兴也处处洋溢着盎然生机。

　　立足良好林业生态和丰富的大熊猫文化，宝兴县走上了文旅融合发展的道路。

　　“熊猫老家”“大熊猫1869”“中国森林养生基地”“国家森林乡村”“四川省绿化模范县”等66个生态品牌的带动效应，持续推动着该县文旅融合发展提质增效。全年纳入统计的A级景区，共接待森林生态旅游250余万人次，实现门票收入1389万元，分别同比增长77.53%、263.89%。成功申办2022年大熊猫国际文化周在宝兴举办。启动编制《大熊猫国家公园宝兴实践报告》，开展线上、线下相结合的“童眼看宝兴”活动，仅线上就吸引近20000余名学生观看直播。

　　如今，熊猫和生态已成为宝兴县向外推广的“金字招牌”。

　　提质 

　　全力做好示范试点

　　在大熊猫国家公园建设中，宝兴县林业局坚定“生态优先、绿色发展，高质量推进大熊猫国家公园建设”目标，围绕生物多样性保护示范区和转型发展示范区建设，创新规划引领机制、共建共享机制、法治保障机制，实施科普教育行动、环境保护行动、生态宜居行动、绿色经济行动，高质量推进大熊猫国家公园片区建设。

　　大熊猫国家公园建设需要科学统筹规划，宝兴县林业局摸底调研反馈各类自然保护地范围内的突出问题和矛盾，推进七类自然保护地整合优化。启动大熊猫栖息地世界自然遗产、夹金山风景名胜区和森林公园等修编工作，推动“多规合一”，解决“九龙治水”，突出大熊猫国家公园主体地位，为夹金山隧道建设等地方经济社会发展提供了有力保障。在整合优化中，大熊猫国家公园范围内的历史遗留问题得以解决，保护和民生发展在整合中统一。

　　“实际上，大熊猫国家公园建设，对宝兴县生态资源的保护也起到了促进作用。”宝兴林业局相关负责人介绍，该县以项目建设为抓手，标准化开展基础设施建设和国家公园生态保护，持续打造集自然教育和生态宜居为一体的入口社区。

　　宝兴县大熊猫国家公园配套基础设施项目；宝兴县2021年横断山区水源涵养与生物多样性保护项目；建设“天空地”监测体系及大熊猫国家公园标准化管护站；2021年中央和省级财政林业草原生态保护恢复国家公园补助资金四项项目资金的投入，为大熊猫国家公园建设提供了有力资金保障；世界银行考察团和省林草局已来宝兴考察规划1.05亿元的世界银行贷款生物多样性保护和可持续生态系统建设项目，该项目有望落地实施；总投资10亿元储备林项目正加快前期工作；编制、储备“双重规划”等项目总投资180亿余元……

　　宝兴县结合乡村旅游、健康养老等产业发展，着力打造一批基础设施完善、文化元素丰富、生态特色突出的特色城镇和精品村落，高标准打造灵关石城、熊猫古城、戴维新村等入口社区。

　　“目前，我们已建立起‘管护总站—中心管护站—基层管护站（点）’的三级管护体系，网格化设立基层管护站（点）37个，切实加强以大熊猫为核心的生物多样性保护示范区建设，严厉打击乱捕滥猎等破坏自然资源违法行为，积极推动珍稀动植物种群恢复。同时围绕中央督察组下沉宝兴发现的问题，边督边改，优化对大熊猫国家公园巡护监管，全力在大熊猫国家公园建设中当好示范、做优试点，成为领跑员。”上述负责人说。

　　本报记者 鲁妮娜