县域经济如何竞相发展？

　大渡河畔安顺场康养基地 雅安日报/北纬网记者 郝立艺 摄

　　11月8日，县域相荥经县龙苍沟镇的经济中国桌山森林康养项目现场，施工人员正忙碌，何竞这个以桌山奇观为吸引力的县域相项目，找准了森林康养与生态文化旅游融合发展的经济切入点和着力点；镜头转向雨城区，按照“立足雅安，何竞保供西藏，县域相供给成都，经济承接滇渝”战略思路建设的何竞中农批，是县域相我市立足农业和区位优势打造的农副产品内调外销主要平台；与之相隔不远的文教新城，规划面积46余平方公里，经济是何竞我市打造的产城教一体的新兴城市组团……新产业、新业态，县域相在“一核两翼”市域发展新格局下，经济我市着力推动县域经济增比进位。何竞

　　县域经济既是强县富民的基本支撑，也是全面建成小康社会的基石，大企业大项目则是拉动县域经济发展的强力引擎。该如何推动我市县域经济高质量发展？在转型发展处于关键时期的当下，各县（区）正积极布局推动大项目落地，因地制宜大力培育和发展特色产业。

　　把准方向

　　构建竞相发展县域经济格局

　　县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济，其发展水平，在很大程度上决定一个地区经济发展的整体水平。在转型发展处于关键时期的当下，聚焦县域经济发展尤其重要。

　　去年召开的市委四届四次全会，提出构建“一核两翼”市域发展新格局。结合省上城市主城区、重点开发区县、农产品主产区县、重点生态功能区县的分类定位，我市再次对各县（区）的发展定位和目标进行优化，明确到2022年，全市地区生产总值超200亿元的县（区）1个，超100亿元的县（区）6个，实现县域经济质量和效益全面提升。

　　荥经县客观分析自身条件，推进“做强新型建材产业、做大森林康养度假产业、做优绿色有机农业”的思路落地落实；天全县着力扶持培育安山钢铁、开炭新材料、晟鑫新材料、尔润玄武岩、润兆鲟业等引领县域经济发展的“十大骨干企业”，力争培育一批10亿元、50亿元、100亿元的龙头企业……在省上出台的25条支持县域经济高质量发展政策措施，以及市上相继出台的支持民营经济发展26条、支持服务业和物流业发展“双十条”、招商引资重点产业激励政策、推动县域经济高质量发展的实施意见等政策红利下，各县（区）从自身实际出发，把准发展方向，走好特色发展之路。

　　这样的目标，来源于方向明确的“底气”。各县（区）从自身实际出发，把准发展方向，走好特色发展之路，努力在日趋激烈的区域竞争中抢占先机、赢得主动。作为中心城区，雨城区将加快城乡融合发展示范区、现代服务业发展核心区、国际生态度假旅游目的地建设，争创全省县域经济进步县；汉源县将加快绿色高载能产业集聚区、阳光康养旅游目的地和全省乡村振兴示范县建设；芦山县将加快地震灾区绿色发展振兴示范县建设；石棉县将加快川西温泉康养旅游目的地、新能源新材料创新开发引领区建设。

　　彰显特色

　　坚持高质高效发展之路

　　县域经济是特色经济，特色产业是县域经济的重要支撑，也是提升竞争力和影响力的关键。我市县（区）都已经初步形成了一定的特色产业基础。但横向对比，“特”还没有“特到极致”，特色经济规模还不够大。

　　善于转化和创造优势是县域经济特色发展的重要途径，各县（区）该如何对选准的主攻方向，锲而不舍、持之以恒抓下去？在我市印发的《关于推动县域经济高质量发展的实施意见》中已经明确，要提升发展优势特色产业，走出一条县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化的高质高效发展之路。

　　11月7日，位于名山区黑竹镇莲花村的名山区北部（黑竹）茶叶集中加工园区内，施工人员正在进行装修装饰，该项目建成后，可容纳15家至20家茶叶加工企业规范化、清洁化生产。“该项目主要围绕茶企转型升级，着力推动茶叶集中加工园区建设。”项目负责人介绍。

　　名山区找准了持续发展特色农业之路，这正是提升发展优势特色产业的应有之义。除此之外，还要立足县域特点、产业优势和资源禀赋，大力发展工业支柱产业、加快发展现代服务业、特色发展生态文化旅游业、突出发展大数据产业。

　　10月30日，在北京中关村举办的西部数港·中国雅云2019中国雅安大数据产业推介会上，我市签约16个项目，涉及大数据、云计算、物联网、人工智能、网络安全、创新孵化等领域。“我们计划在雅安建设高通量计算信息高铁接入站，为音视频处理、社保、医保等政务服务提供安全可靠、运算优秀的算力支撑，在业务发展到一定阶段时，升级为信息高铁站。”北京中科睿芯科技集团有限公司创始人、执行董事范东睿认为，雅安区位优势潜力较大，大数据产业蓬勃发展，正适合在雅安布局相关项目。

　　坚持彰显特色，各县（区）正聚焦本地区优势，为县域经济装上强劲的发动机。

　　“我们将进一步坚定信心，重点解决顶层设计、特色产业发展、要素保障、生态环境、民生改善五个方面的问题，不断提升县域经济综合实力和竞争力，力争2020年前进入全省县域经济发展先进县行列。”石棉县委书记罗刚表示。

　　短评：

　　强市之基在于强县。全市经济的整体实力和发展水平，在很大程度上取决于重大项目的推进、县域经济的发展状况。没有县域经济的竞相发展，就不可能有雅安的快速发展。只有把县域经济这个基本面抓好，我市建设绿色发展示范市才有底部支撑和坚实基础。

　　而让县域经济竞相发展，必须走出“全能经济”的误区，坚定不移推动特色发展。我市立足县域特点、产业优势和资源禀赋等，已经对各县（区）产业发展布局作了明确。围绕“一核两翼”市域发展新格局，按照城市主城区、重点开发区县、农产品主产区县、重点生态功能区县等类别，进一步明晰本地区发展定位和目标，打造各具特色、竞相发展的县域经济板块，在自身最擅长的赛道上久久为功。从推动传统产业转型升级、培育壮大战略性新兴产业入手，做大做强做优特色产业，在持续引进重大产业项目上发力。

　　同时，我们还应辩证整体与局部的关系，县域经济不是“县内经济”，不能单打独斗、各自为阵，要加强“一核”与“两翼”相互之间、片区与内部之间统筹联动，实现抱团出击、协同作战。

　　发展县域经济，最终目的是富民强市。让我们抢抓机遇、坚定信心、保持定力，把县域经济发展作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的主战场，加快推动县域经济高质量发展。

　　雅安日报/北纬网首席记者 张婧