以案释法开展普法宣传 打击出售野生动物行为

　　提要：

　　雅安位于四川省中南部，案释地处四川盆地西南边缘的法开法宣青衣江中游地区，境内森林资源丰富。展普长期以来，传打雅安市以绿色生态闻名于世，击出是售野生动生物多样性的典型示范区。

　　野生动物是物行重要的森林资源。

　　目前，案释全市范围内，法开法宣分布有陆生野生动物470余种，展普有国家一级重点保护野生动物18种，传打国家二级重点保护野生动物58种，击出四川省重点保护野生动物19种。售野生动众多珍稀野生动物栖息于此，物行野生动物资源的案释保护是林业部门日常工作中的重点，同时，引导公众共同保护爱护野生动物也是林业部门工作题中应有之义。

　　2017年8月，一段“动物被冲到青衣江边，几名男子合力打捞”的视频在微信朋友圈流传，随着该视频在微信里不断转载，关注率不断攀升，各大网站也对该视频进行了转载。群众对视频中的野生动物是否为保护动物，视频中几人的行为是否违法等议论纷纷。雨城区林业局和森林公安机关在接到热心市民的报警后，高度重视，赓即实地进行调查。很快锁定了参与打捞扭角羚的陈某某，并于当晚十时将其抓获。

　　在此案办理过程中，林业部门全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，把普法融入执法司法和法律服务全过程，通过专题法制宣传对捞牛、出售行为的法律性质作出全面剖析，结合案情形象地阐释了野生动物保护相关法律知识。通过专题报道对案件法律问题深层次解读，增强了法治宣传教育的效果，使公众对案件事实及相关法律问题有了更理性的认识。

森林公安处理扭角羚死体（雨城森林公安供图）

　　“天降神兽” 

　　擅自出售遭到起诉

　　2017年8月27日晚至28日，雅安市大部分地区普降暴雨，强降雨引发了山洪、塌方等自然灾害，也将一些野生动物冲入河中。

　　28日下午，一段疑似国家一级保护动物扭角羚，被冲到青衣江边的视频，开始在许多雅安市民的微信朋友圈中流传。

　　视频中，几名男子合力将一头黑灰色毛发的“牛”从江边拖到岸上，并介绍视频拍摄地位于雨城区西门大桥的青衣江边，拍摄者强调该动物系国家一级保护动物扭角羚。从视频上看，该“牛”已经死亡。随后朋友圈出现的一些图片显示，几名男子将“牛”绑在一根木棒上抬走。

　　随着该视频在微信里不断转载，关注率不断攀升，各大网站也对该视频进行了转载。“这是不是保护动物”“捞牛违法不”“咋没得人管”一时间网上评论四起。

　　扭角羚又名羚牛，是国家一级保护动物。根据《中华人民共和国刑法》相关规定，只要是被列为国家一、二级保护野生动物，即使不是猎捕动物活体，只是收购﹑出售死体及其制品也触犯刑法，要依法追究刑事责任。

　　雨城区林业局和森林公安机关在接到热心市民的报警后，高度重视，赓即实地进行调查。很快锁定了参与打捞扭角羚的陈某某，并于当晚十时将其抓获，通过对陈某某的审讯，其交代了一起打捞出售扭角羚的同伙，并供述已将扭角羚卖给丁某某。

　　森林公安民警连夜出击，于次日凌晨1时将犯罪嫌疑人丁某某抓获，通过丁某某供述，获取了扭角羚的去向，并将已被丁某某分割的扭角羚全部收缴，在迅速处置下，扭角羚制品未流入市场。

　　经鉴定，陈某某等人非法出售的牛科动物死体为扭角羚，属于国家一级重点保护野生动物，陈某某等五人的行为涉嫌非法出售珍贵、濒危野生动物，丁某某涉嫌非法收购珍贵、濒危野生动物。

　　雅安市森林公安局雨城区分局对非法出售、收购珍贵、濒危野生动物的犯罪嫌疑人陈某某等6人采取了强制措施，并移送雨城区人民检察院审查起诉。

　　以案释法

　　增强法治宣传效果

　　扭角羚死亡与陈某某等人无关，陈某某等人为什么会涉嫌犯罪？

　　普通市民在生活中发现野生动物尸体时候又应该怎么做？

　　自“水中冲来扭角羚”的视频广泛传播后，市民之间评论四起。

　　林业部门立即行动，及时公布案件办理情况，向公众阐释有关法律问题，有效引导了舆论导向，给市民上了一堂生动的法治课。

　　“野生动物”不仅包括野生动物活体，也包括野生动物死体及其制品。 

　　我国《刑法》第三百四十一条规定非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。   

　　本案中，陈某某等人的行为与之吻合，扭角羚是国家一级重点保护野生动物。陈某某等5人未经批准，擅自出售，已经侵犯了国家重点保护的珍贵、濒危野生动物这一客体；尽管扭角羚的死亡与陈某某等人无关，其只是为了出售扭角羚死体赚钱，丁某某是为了收购扭角羚赚钱，但这也不能否认陈某某、丁某某等人明知是珍贵、濒危野生动物而予以出售、收购，其出售、收购行为本身具有违法性。

　　按照“谁执法谁普法”的普法责任制，扭角羚案中，林业部门把普法融入执法司法和法律服务全过程。在案件办理中，通过人民网、中国新闻网、新浪网等网站，《华西都市报》《成都商报》《雅安日报》等报刊，以及雅安电视台等媒体先后报道了案件侦破经过。

　　针对群众对“打捞出售扭角羚死体不是活体也算犯罪吗”这一争论焦点，林业部门和森林公安机关通过专题法制宣传对捞牛、出售行为的法律性质作出全面剖析，结合案情形象地阐释了野生动物保护相关法律知识，同时，林业部门通过相关新媒体平台发声，通过专题报道对案件法律问题深层次解读，以群众更加容易接受的方式进行了普法教育，使公众对案件事实及相关法律问题有了更理性的认识，同时也进一步增强了公众对野生动物保护的认识。

　　雅安日报/北纬网记者 鲁妮娜