党建引领 提高群众参与度

　　□本报评论员

　　构建城乡基层治理新格局，党建重点在基层，引领基础在群众。提高

　　雅安是群众水电库区、地震灾区和长江上游重要生态屏障，参度多重矛盾叠加、党建各种挑战并存，引领城乡基层治理任务十分繁重。提高加强和改进城乡基层治理，群众是参度深入贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神的具体实践，是党建推动全面深化改革向基层延伸的重要内容，是引领决胜全面小康、满足人民群众对美好生活新期待的提高重大举措，对于夯实建设绿色发展示范市的群众基层基础，具有十分重要的参度意义。

　　作为国家治理体系中的一个重要方面，基层社会治理是和人民群众互动的第一线，是治理体系的“最后一公里”。基层社会治理的好坏直接关系到人民群众是否有获得感，关系到基层治理格局是否有新的提升。要构建城乡基层治理新格局，必须完善基层社会治理制度，提高人民群众在社会治理中的参与度。

　　创新社会治理体制，要把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。一方面，发挥基层党组织领导作用，引导群众参与治理。通过开展党建引领“三治融合”乡村基层治理、“四治一支撑”城市基层治理、“1+8”基层微治理模式等工作，以党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，带动群团组织、社会组织参与基层治理。另一方面，构建党组织统一领导、各级组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，让群众合理诉求得到回应，把各项工作做到群众心坎里。

　　英雄起于阡陌，壮士拔于行伍。在名山区高岗村，村“两委”在征求群众意愿基础上，拆除垃圾池，让垃圾不出门，村民在家自己分类；在雨城区青江街道，9条重点难点街道选取了群众、社区、街道三级街长，让群众参与基层治理；在宝兴县，“车载流动医院”开进山、开进村、开进户，在为群众提供诊疗服务的同时，也发挥了及时筛查和提供就医建议的作用，成为衔接和完善分级诊疗制度的纽带；在芦山县飞仙关镇三友村禾茂组，自管委成了村民的“议事堂”，村民有了矛盾、纠纷时，不过夜、不出村，“自己说了算”，破解了乡村治理中的诸多难题……在雅安，越来越多的村社正因地制宜巧解基层治理“方程式”，实现了自我“蝶变”。

　　作为治理体系的“底盘”，基层治理大有可为。建立完善的国家制度体系，要花心思、下苦功，练就成于细、贵在精的“绣花功夫”，用好党建这枚绣花针，穿起基层治理千条线，尊重和发挥人民主体地位与主体作用，让群众在乡村治理中“唱主角”，让基层治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。