跨境电商“正面清单”连夜公布 生鲜类商品、液态奶除外 海淘免税时代终结

摘要：在4月8日跨境电商新税制实行前一天晚间，正面清单财政部、跨境发展改革委、电商工业和信息化部、连夜类商农业部、公布商务部、生鲜时代海关总署等11个部门共同公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》。品液

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 福蒙蒙 北京报道

被称为“关乎跨境电商行业生死的态奶命门”的正面清单终于揭晓。

在4月8日跨境电商新税制实行前一天晚间，除外财政部、海淘发展改革委、免税工业和信息化部、终结农业部、正面清单商务部、跨境海关总署等11个部门共同公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》。电商

3月24日关于跨境电商零售进口税收新政发布，从4月8日起，跨境电商不再适用行邮税，国内消费者在跨境电商网站上购买限值以内（个人年度限值20000元）的商品，进口环节增值税、消费税暂按法定应纳税额的70%征收，关税税率暂设为0%。同时取消50元税费的免征额。

而为满足日常征管操作需要，有关部门将制定《跨境电子商务零售进口商品清单》，即所谓的“正面清单”，这意味着跨境电商销售清单上的商品，适用新税政。不属于这一范畴的其他产品则要按现行规定执行，即按照一般贸易的税制进口或者行邮税相关规定。

但这个清单却迟迟未见出炉，直到新政实施的前一天晚间，跨境电商进口“正面清单”才姗姗来迟。

多数热销商品“入选”

财政部关税司表示，为避免工业原材料等商品通过跨境电子商务零售进口渠道进境，扰乱正常贸易秩序，同时便于日常征管操作，跨境电子商务零售进口税收政策实施清单管理。这也是延续了此前征收行邮税时“个人自用”的规定。清单将根据跨境电子商务发展、消费者需求变化等因素适时进行调整。

《华夏时报》记者翻阅清单了解到，清单共包括1142个商品，主要是国内有一定消费需求，可满足相关部门监管要求，且客观上能够以快件、邮件等方式进境的生活消费品，其中包括部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。

中国贸促会研究院研究员赵萍对《华夏时报》记者表示，被列入正面清单的产品将不需要许可证、不需要报关单。而清单外的产品界定却比较模糊，新政里并未明确清单外商品若想按照跨境电商方式进口，是否可以通过重新提交许可证，或者额外审批。

生鲜类商品、液态奶未被列入

记者8日浏览了多家跨境电商网站发现，相比税改前，商品价格的变化并不大，一些商家主动减少利润，将增加的税费消化了。一家跨境电商平台负责人对《华夏时报》记者表示，由于担心新政刚刚实施，消费者会不适应价格忽然提高，所以很多跨境电商并没有急于涨价。

对于新发布的“正面清单”，该负责人表示，“正面清单”几乎涵盖了大多数跨境电商平台热销的商品。此前“正面清单”一直不发布，导致很多跨境电商企业对政策仍有不明，他们担忧“正面清单”会对现在的业务造成影响。因为不少商家此前已经大量备货热销商品，而这些商品一旦不被列入“正面清单”，将不能享受税收优惠，成本还将大幅提升。

值得关注的是，虽然包含了大部分跨境电商热销的商品，但生鲜类商品以及液态奶未被列入“正面清单”。这意味着，这两类商品进口可能不能享受税率优惠，只能按照一般贸易的税制进口，单一经营生鲜类商品和液态奶类产品的跨境电商和一般贸易比的优势已经荡然无存。

赵萍表示，生鲜类商品以及液态奶应该采取一般贸易进口的方式，进口成本会增加一些。因为国内对于动植物进口有严格的规定，而跨境电商进口对于一些国别和品类不容易甄别，可能会对国内的生态环境造成破坏。

化妆品、配方奶设门槛

此外，正面清单对化妆品和配方奶都设了进入门槛，其中化妆品要求是非首次进口的商品，而配方奶这必须按照《食品安全法》规定并应当实施注册，而未经注册的婴幼儿配方奶粉并不纳入该正面清单名录下。

上述平台负责人对记者表示，化妆品非首次进口的规定影响并不大，但对于配方奶设置的门槛，则会对此前销售的产品有一定的影响，一些进口奶粉很有可能要会下架。

行邮税50元以内仍免征

由于一些无法向海关提供电子信息的跨境电商零售进口商品仍按行邮税征税，从8日起我国也同步实施新的行邮税政策，将此前的四档税目（对应税率分别为10%、20%、30%、50%）调整为三档，税目1、2、3的税率分别为15%、30%、60%。

财政部有关负责人明确表示，此次调整行邮税政策只涉及税目和税率，邮递物品50元免征税额的规定并没有变化。

这意味着一些海淘以及个人代购仍然可以享受50元免征税额，但由于税率已经调整，原来一些低税率商品五百元以内就可以享受免税，现在若想免税最多只能购买三百多元的商品。