钢铁业现高端产能过剩 被指行政干预“旧病复发”

【建材网】就在钢铁业低端产能过剩被广为诟病之时，旧病复发不少中高端产能也因供过于求不得不低下“高贵的钢铁高端过剩干预头颅”。记者近日调查中发现，业现目前我国钢铁产能过剩的行政类型已经发生了新变化，由于过去低水平产品的旧病复发重复建设延伸到高水平产品的重复建设。一些业内专家发出警示：应跳出单纯靠行政手段控制产能的钢铁高端过剩干预惯性思维，防止新一轮的业现无序竞争。
　　高端产品低下“高贵头颅”
　　在近日召开的行政“2013年国产铁矿石产业链高峰论坛”上，中国冶金矿山企业协会秘书长刘效良指出，旧病复发按照合理产能利用率80%计算，钢铁高端过剩干预10大类钢材品种中，业现只有镀锌板、行政棒材和钢筋达到合理产能利用率，旧病复发其他钢材产品产能处于过剩状态，钢铁高端过剩干预尤其是业现型材、中厚板、热轧宽带钢等所谓高端产品产能利用率不足70%。
　　据介绍，2004年实施《钢铁产业发展政策》前，全国板卷轧机19套，2012年猛增到86套，产能利用率也由80%下降到59%，供需关系逆转。
　　我的钢铁网分析认为，以钢材中的“贵族”—中厚板为例，近几年大型钢企大干快上了一大批产能，其专用性更强，导致严重过剩。而占整个钢材市场70%左右的建材产品，受国家房地产和基础建设等利好政策扶持或拉动，受益较大。
　　与此同时，曾经凭借高附加值、供不应求而风光无限的热轧板卷，如今随着供求关系的转变，也风光不再，市场需求很有限。
　　河北一家大型钢铁企业负责人说，前几年受转型升级大气候影响，有些钢厂只产高附加值的产品，不屑于普材，但是中高端产品需求有限，没法实现规模效益。在整体市场需求较弱的前景下，不得不和中小钢厂抢普材的饭碗，导致同质化竞争严重。下游用户正是看到了这一状况，用招标把价格一降再降。
　　高端重走低端老路
　　提起钢铁“高端产能过剩”，不得不先要说钢铁产能整体上是如何越调越高的。“较近几年中国加大了淘汰落后产能的力度，但新增产能的速度远远大过淘汰落后产能的速度，所以就带来了产能过剩的问题。”工信部部长苗圩称。
　　不少业内专家及企业负责人认为，从2000年以来，钢铁产能调控政策的主线一直是“控制总量”，在措施上以高炉、转炉容积大小制定淘汰产能的标准。这种行政管制手段一方面缺乏可操作性，比如设备、产能等指标难以核实；另一方面，企业为了跨过门槛得以生存，上有政策、下有对策，纷纷“汰小上大”，钢铁产能不减反增。

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