中国木材与木制品流通协会呼吁取消实木地板消费税

【建材网】近日，中国财政部、木材木制木地国家税务总局联合下发《中华人民共和国消费税法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。品流中国木材与木制品流通协会（以下简称中木协）就取消实木地板消费税的通协有关问题向财政部和国家税务总局递交了《关于取消实木地板消费税的建议报告》（以下简称《报告》）。

《报告》指出，消实实木地板消费税已背离初衷，板消亟需取消。费税消费税的中国功能主要体现在组 织税收收入、调节收入分配和引导消费结构3方面。木材木制木地2006年颁发的品流《关于调整和完善消费税政策的通知》则突出两个重点：一是环境保护，二是通协收入分配。随着中国特色社会主义进入新时代，消实对实木地板征收消费税已背离初衷。板消一是费税我国森林资源管理机制已日臻完善，实木地板原料已成功转向进口材和人工林。中国实木地板消费税保护我国森林资源的任务已完成。二是随着经济社会发展和人们生活水平提高，实木地板已由过去的高档消费品成为现在的普通消费品，甚至是生活必需品。三是目前实木地板消费税年征收额仅为10亿元左右，不具备增加国家税收的突出意义。

自2012年以来，我国木材消费结构发生较大变化，进口木材以其质优价廉的特点占据市场主导地位。2017年我国全面停止天然林商业性采伐后，实木地板、家具等木制品用材主要依赖进口木材，随着消费升级与木材加工技术进步，实木指接地板主要使用人工林次小薪材；实木复合地板则使用人工林桉树、杨树和人造板材。“实木地板原材料95%以上来自进口，这有利于国内森林体系建设和环境改善，让青山绿水常在。”久盛地板有限公司董事局主席张恩玖说。

截至2018年，全国共有约2000家实木地板生产企业，且以小微民营企业为主，吸纳社会就业超过500万人。据中木协调查统计，当前木地板行业企业有30%处于亏损或停产状态，40%艰难维持，30%略有盈利。

张恩玖表示，征收消费税，加重了实体制造企业的经营成本，而目前我们国家实木地板制造企业都是中小型民营企业。举例说，如果一个实木地板生产企业销售做到20亿元，那包含消费税在内的各项税收大约是2.5亿元左右，税负将达到12%以上。目前全国单品类实木地板纳税尚未有超过2亿元的企业。而且，这也不符合国家降税减费、激活民营企业发展动力的利好政策。此外，消费税的征收给广大消费者增加了消费成本，不利于消费升级及国家扩大内需、刺激消费的利好政策落地。据了解，近年来，中木协代表行业企业先后多次向财政部等相关部门递交了《关于调减实木地板消费税的建议》（中木协地字〔2012〕4号）《关于取消实木地板消费税的政策建议报告》（中木协函字〔2013〕40号）《关于尽快取消实木地板消费税的建议》（中木协字〔2015〕1号）《关于再次建议尽快取消实木地板消费税的建议》（中木协字〔2016〕3号）《关于尽快取消实木地板消费税的建议报告》（中木协字〔2017〕4号）《关于请求取消实木地板消费税的报告》(中木协字〔2018〕45号)等报告，建议取消实木地板消费税。