北约东扩20年， 俄乌美欧博弈的明与暗丨智库视点

1月12日，北约在比利时布鲁塞尔，东扩点俄罗斯外交部副部长亚历山大·格鲁什科（右三）、年俄美国副国务卿温迪·舍曼（左二）、乌美俄罗斯国防部副部长亚历山大·福明（右二）、欧博北约秘书长斯托尔滕贝格（右四）等出席北约-俄罗斯理事会会议。明暗 （新华社/法新/图）

莫斯科时间2022年2月24日，丨智俄罗斯总统普京宣布，库视在顿巴斯地区发起特别军事行动。北约同日，东扩点美国总统拜登称，年俄北约将于25日召开领导人峰会，乌美以制定进一步加强北约的欧博措施，并已授权美国防部向德国增派美军和装备。明暗

“美军去欧洲不是丨智为了在乌克兰作战，而是为了保卫北约盟国，并让东部的盟国放心。”拜登说。

历史总有相似性，从俄格五日战争到俄乌战争，幕后却是北约东扩的宏大叙事。

阻止俄重新拥有世界级工业区

俄乌战争的爆发，把欧洲推向新冷战的边缘，一边是美国携英法德30国联盟，一边是俄罗斯与白俄罗斯合作。战争升级的脉络清晰，当前阶段与世界大战尚有很大的距离，且战争冲突总体可控，仍在地域空间有限的局部战争范围内，在战争法有效约束范围内。

北约与俄罗斯围绕俄乌战争较量的焦点，在于争夺乌克兰工业基地，而不是追求歼敌和战损数字，因为只要拥有现代化的世界级工业区才能支撑现代化战争。

回顾二战，苏联在经历欧洲14国的进攻围堵之后，又加上内部大清洗，使得希特勒满怀信心地大举入侵，曼施坦因的滚滚钢流直抵莫斯科城下，却戛然而止。这主要是因为苏联拥有莫斯科-圣彼得堡工业区、顿涅茨克-第聂伯河工业区、卡拉干达-西伯利亚工业区，德国入侵苏联在严冬到来前，只毁灭了其中一半，剩下的一半快速生产，并装备上千万生力军，终反败为胜。

苏联解体后，俄罗斯领土面积仍是世界第一，但顿涅茨克-第聂伯河工业区归乌克兰，划走苏联1/3重装备工厂和 1/3科技人才，导致现代工业不完整，尤其是军事工业体系断裂，成为瘸子工业大国，俄罗斯至今没再造出一艘航空母舰。

由此可以理解，美国为什么极力拉拢乌克兰加入北约，就是为了防止俄罗斯恢复完整工业能力。而普京虽成功占据克里米亚，也只是亡羊补牢，虽成功阻止北约将之作为军事威胁俄罗斯的战略要地，但很难再团结乌克兰把顿涅茨克-第聂伯河工业区纳入俄罗斯体系。

这无疑应验了1948年美国国务院政策设计师乔治·凯南的战略主张：世界上只有五个地区可以产出现代军事力量，即英国、美国、苏联