实施国家节水行动 建设节水型社会

汉源县清溪镇同心村小农水项目

　　天全县慈郎湖水景观

　　名山区茶园高效节水项目

　　航拍汉源永利水土保持项目

　　建设中的铜头引水工程芦山河倒虹管

　　美化后的雨城区陇西河堤防

　　世界水日宗旨是唤起公众的节水意识，加强水资源保护。节水建设节水1993年1月18日，行动型社第四十七届联合国大会作出决议，实施确定每年的节水建设节水3月22日为“世界水日”。从1994年开始，行动型社我国将每年的实施3月22日至28日改为“中国水周”，使宣传活动更加突出“世界水日”的节水建设节水主题。

　　我市水系发达 水网密集

　　据市水务局相关统计资料显示，行动型社我市河流主要属大渡河水系和青衣江水系，实施境内降水丰沛，节水建设节水水系发达，行动型社水网密集。实施全市流域面积30平方公里以上河流131条，节水建设节水其中超过1000平方公里的行动型社河流有11条，500—1000平方公里的河流2条，100—500平方公里的河流40条。河流密度每平方公里0.24公里，是全国河网密度的5.3倍。

　　其中大渡河水系和青衣江水系两大水系较大支流有：青衣江水系的西河、芦山河、天全河、荥经河、周公河；大渡河水系的田湾河、松林河、南桠河、流沙河等。雅安城区在雅安市境北部偏东，处于周公河、陇西河、濆江河汇入青衣江的交汇处，青衣江穿城而过。

　　青衣江发源于宝兴、小金、汶川三县交界处的巴朗山蜀西营向阳坪，先后纳入芦山河、天全河（荥经河在两河口汇入天全河），在芦山县飞仙关处汇合后始称青衣江。其后于雅安城区纳周公河、陇西河、濆江河，在雨城区合江镇纳名山河出境；入眉山市洪雅县，经乐山市夹江县等县区在乐山市城区草鞋渡注入大渡河。流域面积12897平方公里，主河道长284公里。青衣江雅安境内流域面积10136平方公里，主河道长184公里，天然落差3550米，河道平均坡降19.2‰，出境处多年平均流量415立方米每秒，宝兴河系青衣江主源，由上至下主要有芦山河、天全河、荥经河、陇西河、名山河、周公河等支流沿程汇入。

　　大渡河发源于青海境内，流经雅安境内的石棉县、汉源县，于乐山城区汇入岷江。大渡河石棉县境河段，两岸高山耸峙，河床深切，河谷窄狭，谷坡陡立，迂回曲折，滩多流急，漫滩阶地极少，是典型的山区性河流。至石棉县宰羊以下，河床渐宽，水流减缓，出现比较开阔的漫滩阶地。在汉源县城以下，复入高山峡谷之中，又呈现典型山区河流特征。大渡河全长1042公里，大渡河雅安段长156公里，流域面积4943平方公里，境内落差480米，平均比降3.1‰，境内多年平均产水量41.4亿立方米。流域内一般植被良好，水量丰沛，径流年际内变化不大。大渡河雅安境内主要支流为：田湾河、松林河、南桠河、流沙河等。

　　市内南北干湿差异明显

　　从降水来说，雅安年均降水量的分布，以大相岭为界，北部雨城、名山、天全、芦山、宝兴、荥经降水多，南部汉源、石棉两县降水偏少，出现南干北湿的现象。北部县区由于受季风环流和复杂地形的综合作用，出现东南向西北减少的总体趋势和谷地少、坡面多，向风坡面多、背风坡面少，坡面在海拔2000米以上递减的现象，北部县区年降水日在177—236天之间。南部两县则为谷地少，向风面的海拔2000米坡面偏多的现象。

　　在四季降水量的分配上，我市各县区以夏季最多，冬季最少，秋季略多于春季，南部两县年均降水日均只有143天。而从蒸发量上来看，我市各县区冬春两季蒸发量都大于同期降水量，汉源、石棉、宝兴三县除7—9月外，其余各月份蒸发量都大于降水量，尤其汉源县各月蒸发量都大于降水量。因此，我市南、北干湿差异显著，降雨上存在局部区域、局部时段缺水的现象。

　　围绕“八大行动”夯基础

　　“借自然之力，护绿水青山”。

　　实施国家节水行动，建设节水型社会，雅安水务正在路上！

　　2018年1月8日，市委四届三次全会确定了“1485”总体发展思路，即“一个奋斗目标”、“四大提升工程”、“八大行动”、“五大机制”总体发展思路，坚定走“绿而美、绿变金”的发展振兴之路，加快建设美丽雅安生态强市。

　　市委四届三次全会后，市水务局高度重视，迅速召开相关会议深入传达学习贯彻四届三次全会精神，要求全市水务系统干部职工按照“1485”总体发展思路，进一步提高政治站位，围绕中心、服务大局，主动作为，把水务工作纳入“1485”发展大格局中，再添措施、再鼓干劲，着力推动水利基础设施建设再上新台阶，奋力开创我市水务工作新局面。

　　围绕“八大行动”，抓重点、补短板、强弱项、夯基础。

　　着力加强项目建设管理，强化农田水利基础设施建设，突出脱贫攻坚，狠抓河（湖）长制落实；

　　发展民生水利，强化最严格的水资源管理制度，统筹城乡水务改革与发展，保障我市水资源可持续利用；

　　在重点工程和农村水利建设上实现新突破，在水利建设管理、改革发展等方面取得新进步……

　　2018年，我市水利建设将完成铜头引水工程、南郊引水重点工程建设，加快九龙水库、永定桥水利工程建设，新建及维修加固堤防15公里，建设河流渠系库区绿色生态廊道15公里，建设高效节水灌溉面积1.06万亩，治理水土流失面积31.45平方公里；继续实施农村饮水安全巩固提升工程，解决和改善8000贫困人口饮用水问题，全面落实河（湖）长制，深入开展清河、护岸、净水、保水四项行动，加强河湖管理保护，开展节水型社会建设。

　　时间紧、任务重、形势严峻。2018年，市水务局及早筹划抓好项目规划储备，各县区按照项目申报要求，积极对接省厅，多向上争取国家资金支持，尽可能多地把项目纳入到省上总体规划中去。

　　在重点工程施工上，水务人时不我待。

　　2018年4月20日，铜头引水工程将实现基本通水目标，年底前工程将全面完工；南郊水厂引水工程也将于2018年9月30日全面完工；九龙水库工程完成年度投资8000万元；永定桥大田支渠工程完成年度投资5000万元……一年之计在于春！目前，我市各县区正全力以赴，确保任务完成。

　　打造提升水系绿化美化亮点

　　绿水青山，就是金山银山。

　　2018年，我市水务系统广大干部职工围绕“美丽雅安、生态强市”目标，坚持科学规划为引领，以工程建设为支撑，以创新建管机制为保障，全面推进水系绿化美化，筑牢长江上游生态屏障，为建设“美丽雅安、生态强市”提供强有力的支撑保障。

　　大力推进重点流域和区域水生态修复，保障河道生态基流，积极开展水生态文明城市试点，促进生态雅安建设，加强重要水源地、湖库周边及库区消落带造林绿化，建设环湖库防护林带、生态隔离带、生态景观林带；加强已建飞仙湖、硗碛湖、陇西河上里古镇等水利风景区管理和巩固提升。到2018年底，全市新增绿化面积2900公顷；完成河流渠系库区绿色生态廊道建设15公里，打造提升水系绿化美化亮点工程8个。

　　河畅、水清、岸绿、景美。

　　2018年，我市将贯彻落实河长制工作部署，推进江河湖库绿化美化，进一步细化河长制工作目标和任务，以防洪、水污染、水生态问题较为突出的河湖库为重点，实施河道治理、清淤疏浚、生态修复，保护恢复河湖库生态系统及功能，提升青衣江雅安城区河段水环境整治，全面推进水系绿化美化工作。

　　2018年，我市将抓好工程建设，实现小流域绿化美化，加快推进国家水土保持重点建设工程石棉县永和大沟小流域、芦山县火炬项目区等项目建设，以坡耕地改造、经果林建设、小型水利水保工程等为重点开展水土流失综合治理。

　　结合脱贫攻坚，因地制宜选择经果林，注重生态效益及经济效益。

　　通过项目实施，有效治理项目区水土流失，夯实农业发展基础，改善小流域生态环境，实现小流域绿化美化，助推幸福美丽新农村建设。

　　2018年，我市将科学规划，推进河流渠系生态廊道建设。在堤防建设中，把城市江河及滨水空间作为地方文脉、城市形象、休闲空间、泄洪排水、生态系统和城市气候的重要载体，以岸线自然化、断面多样化、岸坡生态化、植被乡土化、设施人性化，开展水域空间打造，为滨水空间规划提供坚实内核。在确保防洪安全的基础上，从堤型设计、材料运用到施工管理，尽量保护原生态，因地制宜，充分利用堤顶道路和护坡、空地，绿化美化环境，在显著提高主要江河和重点中小河流重要河段的防洪能力、防洪抗旱减灾体系进一步完善的基础上，推进生态堤防建设。

　　2018年，我市全方位开展绿美雅安行动，计划将完成河流渠系库区绿色生态廊道建设15公里。

　　加强幸福美丽新村水利与产业协同发展力度，按照“工程景观化、景观生态化”思路，分析研究河流、水库、水渠、塘的自然环境与特色，“小规模、组团式、微田园、生态化”地组织实施水利工程建设，突出地域特色和民族风格，挖掘水文化，打造水景观，适度建设水滨休闲设施，构建滨水、亲水的开放型空间，不断提高水利设施的经济效益。积极开展水利风景区申报，不断改善提升现有水利风景区。

　　2018年，我市全方位开展绿美雅安行动，将通过打造水利风景区，促进水利工程景观化。

　　改善提升一批水系绿化美化工程，优化乔灌草和彩叶香花树种配置，推进水系绿化提档升级，打造亮点工程，提升流域生态宜居水平。

　　2018年，我市全方位开展绿美雅安行动，将实施改善提升，创建亮点工程。

　　抓紧实施水利建设扶贫项目

　　实现111个贫困村退出、8000人脱贫。

　　2018年，全市水务脱贫攻坚已到决胜阶段。为顺利完成年度脱贫攻坚目标任务，雅安水务人正举全系统之力，扎实推进“饮水安全、水源保障、产水配套、水生态治理、人才支撑”五大水利扶贫行动，开展村内公益性水利工程巡管员岗位试点工作，逐步改善贫困村水利基础设施条件。目前，《雅安市水利建设扶贫专项2018年实施方案》已编制完成，今年水利扶贫项目共7个大项19个小项，总投资2.1亿元——

　　积极争取中央、省级支持，开展农村饮水安全巩固提升工作。

　　通过村造册，户建卡的模式，精准到户到人。

　　采取“以大带小、以城带乡、以大并小、小小联合”的方式，通过管网延伸、新建小型集中供水和分散供水工程等措施，提升40个退出贫困村571户1520人的安全饮水问题，让111个计划退出贫困村与0.8万名贫困人口用上干净卫生的自来水，全面解决贫困户群众饮水问题，大力提高贫困地区农村饮水安全保障程度和自来水普及率。

　　按照因地制宜、精准配置、产水相融、整村推进的思路，大力实施“治水兴村”战略，开展高效节水灌溉、中小河流治理，强化水利设施维修养护，着力解决贫困地区产水配套问题。今年以高效节水灌溉、节水型社会等项目为载体，深入实施小型农田水利工程建设，新增高效节水灌溉面积1.14万亩。

　　目前，雅安水利建设扶贫专项行动产水配套项目正在加紧实施。

　　2018年，我市水务将推进贫困地区防洪抗旱体系建设，大力实施中小河流治理、水土流失治理等项目，改善贫困地区水生态环境和贫困群众生产生活条件。加快推进名山区城东乡名山河防洪治理工程、名山区城区防洪工程、汉源县宜东镇流沙河广安村段防洪治理工程、石棉县回隆乡楠桠河回隆村段防洪治理工程建设进度，综合治理河段9.85公里；综合治理水土流失面积31.45平方公里，实施石棉县和芦山县2018年国家水土保持重点建设工程。

　　2018年，全市水土保持工作将完成综合治理任务100平方公里，其中水利行业30平方公里，推进石棉、芦山2018年度国家水土保持重点建设工程和汉源2018年度坡耕地水土保持项目。

　　按照中央和省委决策部署，紧紧围绕省水保局下达的目标任务和脱贫攻坚工作，以水土保持项目建设为抓手，认真履行职责，依法行政，积极开展国策宣传，强化水土流失综合治理和生态修复，加强水土保持预防监督执法，依法严格查处水土保持违法行为，进一步加大水土保持补偿费征收力度，全面推进水土保持工作……

　　2018年，我市计划投资4592.36万元，完成1.54万亩高效节水灌溉面积。

　　绿美雅安，因节水建设而更加美好！

　　雅安日报/北纬网记者 罗光德  市水务局供图