中国足协主席、副主席解读《方案》

　　3月16日下午，中国足协主席国家体育总局在京召开新闻发布会。副主发布会上，席解国家体育总局副局长、读方中国足协主席蔡振华，中国足协主席教育部体卫艺司司长、副主中国足协副主席王登峰，席解国家体育总局足球运动管理中心主任、读方中国足协常务副主席兼秘书长张剑对国务院办公厅近日印发的中国足协主席《中国足球改革发展总体方案》(以下简称《方案》)进行了解读，并就相关热点议题回答了记者提问。副主

　　《方案》推行意义深远。席解蔡振华说：“《方案》超越了部门和行业，读方是中国足协主席一个国家纲领。《方案》针对足球改革发展，副主但其影响和辐射超越足球。席解”

　　蔡振华阐述了《方案》的意义。他说，《方案》从定位上看，是由中央批准颁布，站在国家高度规划足球的改革和发展，超越了部门和行业，是一个国家纲领。《方案》针对足球改革发展，但其影响和辐射超越足球。《方案》将足球改革发展放在实现中华民族伟大复兴的中国梦的大背景下，将其作为深化体育改革的突破口和试验区，意义深远。《方案》着眼于中国足球的全面发展进步，着眼于提高国民素质、弘扬爱国主义和集体主义精神、培育体育文化、发展体育产业、实现体育强国梦，着眼于足球对于经济、社会、文化建设的积极促进作用，从人民群众根本利益和社会发展大局出发，对足球改革发展进行规划，而不是仅仅着眼于局部的修修补补和对运动成绩的关注。《方案》内容涉及足球工作中的主要领域和问题，既是一个改革方案，也是一个发展蓝图。

　　蔡振华说，《方案》提出了三步走的目标。目标分为近期、中期、远期，这是一个相对的划分。对于目标没有写明具体的年限。中国足球总体落后，而且严重不平衡。中国足球的发展振兴必将是一个长期的过程，不是三年五年，十年八年。从长远看，中国足球的兴旺和繁荣应当是一种常态，而不仅仅是以一时成绩为标杆的昙花一现。要让群众普遍参与，形成足球文化。

　　《方案》涉及多项改革要点，而中国足协的改革成为焦点。蔡振华说：“调整改革中国足协目的很明确，就是要解决一套人马、两块牌子的问题，解决行政化的倾向问题。总局足管中心将被取消，这是一个循序渐进的过程。”

　　蔡振华在解读《方案》中政策体制创新重点时首先提及足球管理机构和机制的创新问题。其中，中国足协的调整改革是重中之重。调整改革中国足协目的很明确，就是要解决一套人马、两块牌子的问题，解决行政化的倾向问题。足管中心将会被取消，这是一个循序渐进的过程。

　　蔡振华还就《方案》中涉及的调整完善足球投入机制、加强足球场地设施规划建设、加强足球的综合治理、足球专业领域的改革创新、完善足球改革领导机制等内容进行了解读。他说，鉴于足球改革发展的系统性、复杂性，《方案》明确提出成立足球改革发展部际联席会议制度，层次清晰，形成合力。目前制度已经形成，成员已经到位。

　　《方案》中提及的调整组建职业联赛理事会，新的职业联赛理事会“新”在何处？张剑说：“即将组建的职业联赛理事会是具有独立法人资格的、与中国足协同为全国性的国家一级社会团体。”

　　对于新的职业联赛理事会与现有职业联赛理事会的区别，张剑进行了说明。他说，当前的职业联赛理事会不具有独立法人资格，是中国足协的组成部分，是中国足协的一个特殊专业委员会，而即将组建的职业联赛理事会具有独立法人资格，与中国足协同为全国性的国家一级社会团体。随着市场条件、俱乐部等进一步的成熟，建立具有独立法人资格的职业联赛理事会的条件慢慢成熟起来。

　　职业联赛理事会与中国足球是何种关系？张剑说，对此我们将进一步研究，同时借鉴欧洲、日本、韩国等地的经验，取长补短，综合各类优势，根据国情进行具体设计。《方案》中就职业联赛理事会与中国足协之间关联的主要方面进行了说明。下一步，职业联赛理事会与中超公司之间可能存在职能分工问题，未来中超公司可能会更多地负责承办比赛和商务活动，职业联赛理事会是管理职业联赛的一个类似实体权利机构。这是一个设想，也许会在推进的过程中不断丰富。

　　校园足球如何推进？王登峰认为，《方案》中关于校园足球的定位非常清晰，改革推进校园足球发展涵盖了三方面内容。

　　“对于足球人才的培养是《方案》的一个重点。”蔡振华说，从教育部主导的校园足球开展，到设立足球专业学院和学校，再到做好足球运动员转岗就业工作等，实质上是为孩子们打通踢球后的发展渠道。

　　对于校园足球的未来发展，蔡振华说：“作为足协主席，我想象到了2025年，全国中小学校园足球特色学校达到5万所，那有多少学生、家长以及社会各界力量参与到足球中，这样便形成了社会合力，我也是(陶)醉了。”王登峰补充说，5万所足球特色学校，意味着在校参与人数是5000万，这将使得我们成为全世界足球人口最多的国家。

　　王登峰认为，《方案》中关于校园足球的定位非常清晰，改革推进校园足球发展涵盖了三方面内容。一是夯实足球人才的根基。让更多的青少年参与足球运动，是振兴中国足球的重要根基。二是推进学校体育改革。校园足球改革是学校体育改革的突破口，目前是以足球为先行先试的项目，很快将会推进至其他项目。三是落实教育立德树人的根本任务。体育教育首先是让学生强身健体，其次是提升学生的运动技能。同时体育具有独特的育人功能。通过参与体育比赛，能够培养学生健全的人格、团队合作精神、顽强拼搏精神等。

(编辑：中国体育报)