郭宏宇：百强县最大的意义在于可供学习借鉴

摘要：11月23日，郭宏外交学院国际经济学院研究员郭宏宇在首届中国县域经济高峰论坛暨《中国县域经济发展报告（2017）》上，宇百义于代表课题组详细介绍了县域竞争力与投资潜力评价。强县

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 王晓慧 刘诗萌 北京报道

11月23日，外交学院国际经济学院研究员郭宏宇在首届中国县域经济高峰论坛暨《中国县域经济发展报告（2017）》上，学习代表课题组详细介绍了县域竞争力与投资潜力评价。郭宏

“县域经济竞争力列了一些指标，宇百义于比如经济规模、强县经济结构等，可供选了400个县市呈现这些指标，学习从而体现在整个发展过程当中，郭宏从农业到工业、宇百义于从农村到城镇的强县转型。因此我们在这个指标里，可供侧重引入关于城镇指标。学习例如提到居民收入的时候，同时采用城镇居民人均可支配收入和农民的人均可支配收入；卫生福利方面，引用城镇和农村占比。在这个体系上，还有全国百强县排名。”郭宏宇介绍。

一般来说，排名最受关注的是前几位和后几位。但在郭宏宇看来，这个报告更有意义的地方在于，可提供大量经验给其他县市学习借鉴。

“前几位发展往往具有不可模仿的特征，比如东三省的县单位，想模仿取经，到江浙一带很可能取不到样本经。但是如果在前一百个里挑，就可以挑出情况相近、可以模仿的地方。”郭宏宇介绍。

此外，指标还可以分析出不同县市的不同侧重点。

分向指标来看，尽管都有百强县，但山东侧重在总量，江苏、浙江侧重在结构。所以江浙排名高，主要体现在结构上，包括第三产业的比重、排名等。如果看整个经济结构，既考虑第一产业也考虑到第三产业，前十个里面没有山东，但是江浙占比远远超过一半。可以看出，尽管同样有百强县，但是山东代表的发展方向和江浙发展的方向不同。

投资方面，指标侧重投资吸引流动性要素，在这些要素当中有些区位位置无法改变，在流动要素当中不管是劳动、人力资本都跟着资本来走，这里侧重考虑投资潜力，它能吸引多大要素。尤其在“一带一路”背景之下，投资潜力对要素吸引力占有更重要的地位。

在投资潜力当中，创新是重点，一个是研发能力指数，另外一个是园区发展指数。一般来说，园区创新都有积聚性，无论开发区是国家级，还是省级来体现创新的产业集群，跟创新有关的是机场。一般来说，跟机场相关的产业基本都是比较高端的产业，一般只有高端产业人力资源流动才会产生比较昂贵的交通工具。这个也是跟创新相对应。这样就做出了着重创新投资潜力的指标体系。在这个指标体系当中做出的排名，可以看到江浙地区仍然占据重要地位。山东在综合竞争力排名当中占比非常高，但是在投资潜力百强县里占的比重下降比较厉害，数目只是6个。可以做出如下判断，江浙的竞争优势是结构上的，同样这种结构上的优势可以给它带来很强的发展潜力。山东目前的经济竞争力总体情况比较好，但是因为它的竞争力主要体现在规模上，所以说表述未来对要素吸引力的投资潜力排名上，它相对是比较弱的。

一个特殊数据是安徽，尽管在综合竞争力百强县当中占的比重不高，只有2个，但是投资竞争力比重一下升到第三位，有13个投资潜力百强县。作为偏中部的省份，安徽投资潜力主要和它的创新连在一起。安徽本身在教育上面发展很强，它代表另外的发展方向，在一些创新性等方面寻出突破口来实现投资潜力的快速增长。

“百强县的多样性为其他县提供了可以模仿的地方，这个地方尽管以前没有太注重，但是看了这个排名之后，我发现它确实在全国均可以模仿。更大的意义不在于前几名，而在于前100名当中更有参考价值。”郭宏宇表示。

2017年11月23日，首届中国县域经济高峰论坛暨《中国县域经济报告（2017）》发布会在北京举行。论坛由中国社会科学院竞争力实验室、中国人民大学国家发展与战略研究院和华夏时报社共同主办，华夏研究院协办。本次论坛同期发布了《中国县域经济发展报告（2017）》，报告由中国社会科学院竞争力实验室副主任吕风勇担任主编。

责任编辑：李明徽；主编：公培佳