大重组时代：国资委监管央企户数降至99家，合并到90家只是时间问题

摘要：8月21日，大重代国国务院国资委宣布，组时资委经报国务院批准，监管降至家合中国轻工集团公司、央企中国工艺（集团）公司整体并入中国保利集团公司，户数成为中国保利集团的时间全资子企业。中国轻工集团公司与中国工艺（集团）公司不再作为国资委直接监管企业。问题

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 陈岩鹏 北京报道

8月21日，国务院国资委宣布，央企经报国务院批准，户数中国轻工集团公司、时间中国工艺（集团）公司整体并入中国保利集团公司，问题成为中国保利集团的大重代国全资子企业。中国轻工集团公司与中国工艺（集团）公司不再作为国资委直接监管企业。

中企之声研究院院长李锦曾赴保利调研过，他认为，从产业角度看，保利合并中国轻工、中国工艺是企业发展内部合并要素决定的，有合理性。

公开资料显示，中国轻工集团公司的主营业务为轻工原材料和产品的开发及应用等。而中国保利集团公司现已形成以军民品贸易、房地产开发、文化艺术经营、矿产资源领域投资开发、民爆科技为主业的“五轮驱动”的发展格局。

“保利一直想做强其文化板块，央企里面文化板块企业较少，中国工艺正符合保利做强其文化板块的要求。中国轻工也是如此，其在贸易方面，可以与保利优势互补。”李锦称。

值得一提的是，保利集团同时也是8家国有资本投资公司试点之一。李锦认为，国有资本投资公司试点的一项重要工作就是推进相关产业和业务重组整合，使国有资本有进有退，提高国有资本配置效率。保利也是在履行其国有资本投资公司的职责。

多元化、国际化的大型央企整合资产规模比较小、业务有重合的央企这种“大吃小”是央企重组的一种类型，会成为未来央企重组的一种新趋势。

事实上，三家央企重组酝酿已久。早在今年3月21日，中国海诚便发布公告称，其控股股东中轻集团与保利集团拟实施重组，中轻集团整体产权将无偿划转进入保利集团，公司实控人可能变为保利集团。

而经过此番重组，国务院国资委监管的中央企业数量已经缩编到了99家，这也是我国央企首次降至百家以下。

2003年国资委成立时，共有央企196户。此后，央企重组整合稳步推进。特别是党的十八大以来，央企结构调整步伐加快，数量虽然在减少，但央企资产规模稳步扩大，国有资本进一步向重要行业和关键领域、向前瞻性战略性产 业、向优势企业集中。

李锦表示，以前我国更多采取让央企整体合并的方式，通常是业务重合度比较高、上下游的合并。现在让一家央企直接成为另一家央企的全资子公司，可以降低央企重组的阻力。

据了解，央企重组不是为了减户数，而是更加关注重组的内涵和实效。重组以来，资源配置效率有效提升，经营成本明显下降，相关企业效益大幅提升，行业地位和话语权显著提高。下一步，国资委将按照“成熟一户、推进一户”的原则，围绕做强做优做大目标，加快深度调整重组步伐。

一方面继续推进中央企业集团层面重组，稳妥推进煤电、重型装备制造、钢铁等领域重组，探索海外资产整合，集中资源形成合力，更好发挥协同效应。另一方面推动中央企业以优势龙头企业和上市公司为平台，加强企业间相同业务板块的资源整合。鼓励中央企业围绕发展战略，以获取关键技术、核心资源、知名品牌、市场渠道等为重点，积极开展并购重组，提高产业集中度，推动质量品牌提升。支持中央企业之间通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、战略联盟、联合开发等方式，将资源向优势企业和企业主业集中。

“在我看来，央企总数合并到90家之内是完全可以期待的，没有悬念，只是时间问题。”李锦称。

责任编辑：李明徽；主编：陈岩鹏