前三季度制造业新增减税7000亿 减税降费利好实体经济

摘要：减税降费政策聚焦实体经济，前季前三季度，度制制造业及与其相关的造业批发零售业合计新增减税7995.63亿元，在前三季度新增减税中占比过半，新增达52.92%。减税济

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

轰鸣的亿减机械声中，冒着热气的税降巨大建材玻璃经过冷凝池，随后在流水线上被切割机分割成固定大小，费利多余的好实碎玻璃被重新熔化成玻璃液，等待下次凝聚成型。体经这是前季信义节能玻璃（四川）有限公司车间内忙碌的一角。该公司财务总监黄亿飞告诉《华夏时报》记者，度制尽管近年来市场行情有所波动，造业但在减费降税的新增利好下，这家西南最大的减税济玻璃制造企业有了实实在在的获得感。

事实上，从今年1月1日起拉开帷幕的2万亿减税降费中，制造业是当之无愧的“主角”。主要适用于制造业的增值税税率16%下调至13%；固定资产加速折旧政策扩大到所有制造业领域；将研发费用加计扣除比例由50%提高到75%；取消对留抵退税的行业限制……同时，个税改革、社保费降低等政策，都使制造业企业受惠。

“减税降费政策聚焦实体经济，前三季度，制造业及与其相关的批发零售业合计新增减税7995.63亿元，在前三季度新增减税中占比过半，达52.92%。”相关税务部门人士表示。

助力制造业

制造业乃国之根本。目前，我国已建立起了全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部门类的现代工业体系，是当之无愧的世界工厂、制造大国。然而，大而不强、产业链偏中低端、质量参差不齐、创新动力不足等问题，成为“中国制造”由大到强的掣肘。近两年来，叠加国外形势复杂多变、经济下行压力加大等因素，制造业的发展之路充满挑战。

作为提振市场信心、激发市场活力最直接的措施之一，减税降费对制造业回暖做出巨大贡献。

“今年上半年，集团仅增值税就享受减免1.4亿元，税负下降明显。”浙江吉利控股集团常务副总裁李东辉表示。在他看来，旨在“放水养鱼”的减税降费举措极大鼓舞了企业的发展信心，省下来的钱投入到科研创新中，除了进一步增强吉利的发展后劲，也将促进汽车制造业向智能化、网联化升级发展。

在新兴制造业企业的账本上，数目可观的减税额也成为新亮点。

沈阳新松机器人自动化股份有限公司预计全年可享受政策红利超过1900万元；联想（北京）有限公司2019年已累计扣除研发费1.1亿元，预计全年可实现留抵退税1亿元、增值税降率减税约4000万元；通威太阳能（成都）有限公司预计2019年全年减税1亿元，其中增值税减税达8000万元……一笔笔真金白银的税费减免，为制造业缓解资金压力、应对经济下行压力提供了有力支持。

从地域来看，今年前三季度，老工业基地辽宁制造业及与其相关的批发零售业合计新增减税168.9亿元，占全省新增减税的62.01%。

在工业强省聚集的东部地区，今年前三季度，江苏省制造业及与其相关的批发零售业合计新增减税899.59亿元，占全省新增减税的64.63％。

在中部地区，河南省前三季度实现制造业及与其相关的批发零售业合计新增减税311.4亿元，占全省新增减税的58.34%。

数据显示，前三季度，制造业与相关的批发零售业合计新增减税7995.63亿元，分政策看，前三季度，制造业及与其相关的批发零售业因深化增值税改革和调整增值税税率政策翘尾减税5219.52亿元，占该项政策减税额的74.20%；个税两步改革、提高研发费用加计扣除比例政策分别带来减税1156.79亿元、571.44亿元，小微企业一系列优惠则让该行业享受减税819.52亿元。

扩大研发

在郑州煤矿机械集团的厂房内，高高悬挂着“加快建设制造强国”的字样。这是郑州煤矿机械集团的突围之路，也是中国制造的必由之路。

据了解，郑州煤矿机械集团今年以来已实现减税降费4500多万元。这笔“省下来的钱”，被公司用于持续加大研发投入、加快产品升级换代。今年1月——8月，企业研发投入1.88亿元，同比增长42%，研发成果创造多项“世界第一”。

郑州煤矿机械集团的减税账与创新账，是税收助力制造业高质量发展的一个缩影。

而在是三一集团有限公司，2019年预计减税降费5亿元。这笔钱的大部分被三一集团用在了加大研发投入上。全国人大代表、三一集团董事长梁稳根表示，减税降费政策提振了公司转型升级、加快发展的信心。下一步，公司将把节省下来的资金投入到技术创新、智能制造和数字化转型之中。

作为三一集团旗下的核心成员，上海三一重机股份有限公司全年预计减税5000余万元，与此同时研发投入预计较上年同期增长32%，绝对额增加近9000万元。“可喜的是，增加的科研投入取得了立竿见影的回报，整机效率提升10%以上。”三一重机财务总监陆涛介绍。

税务部门调查数据显示，前三季度，45%的制造业纳税人将减税降费红利用于增加研发投入。税务部门监测的10万户重点税源企业前三季度研发费用同比增长19.3%，增幅较2018年全年提高3.4个百分点。

加大研发投入，是制造业增强技术创新能力的重要条件，也是企业重视创新的重要体现。

“应鼓励引导更多资金流向制造业的基础投入、研发投入。”中国工业经济联合会工业经济研究中心副主任刘兴波对本报记者说。

研发费用加计扣除比例提高至75%，是引导企业加大研发投入的直接措施。今年前三季度，制造业企业因该项政策享受减税537.49亿元。切实的减税，为爬坡过坎的中国制造稳住了增长的势头。今年前三季度，全国规模以上工业增加值同比增长5.6%，其中制造业同比增长5.9%。

值得关注的是，前三季度，高技术制造业增长较快，快于整体制造业发展。数据显示，高技术制造业增加值同比增长8.7%，增速快于规模以上工业3.1个百分点，占全部规模以上工业比重为14.1%，比上半年提高0.3个百分点。同时在投资方面，高技术制造业投资同比增长12.6%，增速比全部投资快7.2个百分点。在部分省市，前三季度高技术制造业投资增速更是超过了20%。

“一系列减税降费政策成效显现，有效激励了市场主体，增加了实体经济发展的信心。”北京国家会计学院教授李旭红表示。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏