16部委力挺煤电重组，多少巨无霸将出？

摘要：8月4日，部委霸停牌期限满2个月，力挺中国神华和国电电力均为复牌。煤电当晚，重组两家上市公司双双发布公告称将继续停牌1个月。多少

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 陈岩鹏 北京报道

8月4日，停牌期限满2个月，煤电中国神华和国电电力均未复牌。重组当晚，多少两家上市公司双双发布公告称将继续停牌1个月。巨无

中国神华公告称，部委霸控股股东神华集团有限责任公司拟筹划涉及本公司的力挺重大事项，可能构成涉及本公司的煤电重大资 产交易，须征求有关部委意见，属于重大无先例事项。国电电力公告亦称，控股股东中国国电集团公司拟筹划涉及本 公司依法须经事前审批的重大事项，且该重大事项可能构成重大资产重组。

双方公告中的拟重组的标的资产主营业务为电力生产与经营，且标的资产范围尚未最终确定。重组的交易对方拟为能源行业大型国企，实际控制人为国务院国资委。

8月2日，在第十一届中国新能源国际高峰论坛低碳减排论坛上，国电集团安全生产部处长关维竹公开表示，国电集团和神华集团的合并方案已上报国务院，新集团名称暂定为国家能源投资集团。合并后，新公司总资产超过18000亿元，负债率60%以上。

“尽管煤电领域都是大型国企，但重组的空间仍然还很大。”中国企业研究院首席研究员李锦接受《华夏时报》记者采访时称。

无独有偶，国家电投与华电集团的重组也在酝酿当中。一个月前，国家电投董事长王炳华在某行业会议上对与华电重组传闻回应称：“还在推进当中。大家都有意往一起想吧。”对于潜在的电力央企整合，王炳华给出了极富想象空间的一句暗语“静观其变，大戏在后头”。

国家电投和华能集团重组若最终敲定，那么未来重组后将产生一家资产超过1.88万亿的电力集团，装机容量约2.83亿千瓦。

李锦表示，煤电领域有12家央企，其中的5家还是比较大的，从中央企业到地方国企，牵涉的面更宽，地域更广，空间很大。

在最终整合后的电力央企数量方面，长城证券在研报中分析称，大概率将是“五变三”和“五变二”两种情况。

在“五变三”方案中，重组后的新集团资产规模将大致在1.5万亿元以上，稍高于意大利电力公司等国际能源企业水平；而“五变二”方案，则可能形成发电行业超级“巨无霸”，资产规模在2万亿元以上，接近或超过法国电力集团的水平。

近日，发改委、财政部、央行、国资委、工信部等16部委联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》。

意见强调，鼓励和推动大型发电集团实施重组整合，鼓励煤炭、电力等产业链上下游企业发挥产业链协同效应，加强煤炭、电力企业中长期合作，稳定煤炭市场价格；支持优势企业和主业企业通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转等方式，整合煤电资源。

“该文件是在为煤电领域的国企重组铺路。”李锦说，“这不是一般的重组，而是从产业结构调整的角度进行重组，目的是为了结构调整，从产量的减少到供给结构单元的减少。”

据介绍，过去供给侧结构性改革以去产能为主，去产能是供给侧结构性改革的初步阶段。过去去产能主要是去产量和去僵尸企业，现在则进入到去企业的阶段，去掉一部分企业。据此他认为，供给侧结构性改革将进入新的阶段，即从去产能到重组，由产能结构向组织结构进行调整，重组是更长远的去产能，更深层次的供给从结构性改革。

在李锦看来，煤电领域乃至有色等重工业领域内的重组都将会有大动作，更多的“大块头”、“巨无霸”将会出现。

“我估计，不仅会有国家能源投资公司，还会有国家金属投资公司、国家矿业投资公司等，这样‘国’字头、“中”字头的大公司都会相继出现。”李锦称。

责任编辑：李明徽；主编：陈岩鹏