价格持续走低 农民惜售“砸在手里” 玉米取消临储之后

摘要：在北京郊区以及河北地区，砸在手里不少农户家中的价格院子里或者院子外都堆放着卖不出去的玉米。

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 福蒙蒙 北京报道

在北京郊区以及河北地区，持续不少农户家中的走低之后院子里或者院子外都堆放着卖不出去的玉米。农民说，农民去年玉米收获的惜售时候，由于国家对部分地区玉米收购政策做出了调整，玉米玉米收购价格开始持续下滑，取消导致农民惜售，临储希望等到涨价后再出售，砸在手里不料玉米价格一路走低，价格从去年秋天的持续每斤1.3元降至现在的每斤0.7元，甚至连卖出去都有些难了。走低之后

“现在几乎很难见到玉米收购商，农民一些小贩过来询问也会尽量把价格压得很低。惜售”在河北农民刘守民看来，这些小贩在借机压价，因为玉米在农民手里压得太久了，都希望尽快卖出去变现，这些小贩会利用这种心理压价。

而新的政策可能会让玉米价格难再回头。国家发改委、国家粮食局、中央农办、农业部等日前发布玉米收储制度改革方案，把东北三省和内蒙古自治区玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制。

过剩，还是过剩

在刘守民的眼里，玉米价格最近几年从来没有卖到这么低的价格，虽然2015年玉米价格就已经开始走低，但是他们认为这只是正常波动，价格最终还会涨回来。但最终结果却让他们十分失望，玉米价格不仅没有涨回来，还在持续下滑。“今年不知道是怎么了。”

刘守民不知道的是，国内玉米产量已经出现严重过剩，“去库存”这个话题也开始涉及到玉米种植产业。

据国家统计局统计，2015年全国玉米产量4491.6亿斤，同比增加178.7亿斤。但与此同时，受经济增速放缓等因素影响，市场消费低迷，需求不旺。我国玉米消费保持相对稳定，2015年消费量为3500亿斤左右，阶段性过剩矛盾十分突出。

这一现象在东北三省及内蒙古地区更是突出。近两年由于临储价格偏高，该地区玉米难以外运，大量的玉米只能流入临储库。截至3月25日，2015-2016年度玉米累计收储量10352万吨，剔除部分的华北转运粮，整个东北三省及内蒙古玉米生产潜力超过1.2亿吨，占全国玉米总产量45%以上。

“当前，我们的玉米库存不断增加，安全储粮压力较大。”国家粮食局粮食调控司副司长罗守全介绍，国内外主要粮食品种已持续4年多价格倒挂；同时，大麦、高粱、木薯干等玉米替代品进口数量激增，对玉米市场造成了较大冲击。由此带来了加工转化开工不足、库存不断增加、安全储粮压力突出等现象。

去年开始，玉米临储收购价已经开始下调，这也引起了市场的跟风，玉米价格持续走低。与此同时，农民却开始惜售，像刘守民这样的大有人在，在华北地区，很多农民将玉米储存在庭院内或者庭院外。他们认为，玉米价格还是会涨回来。

直到过了春节，看到玉米价格还在一路走低，他们才开始有些着急。

国家粮油信息中心数据显示，截至3月30日，河北农户售粮进度为68%、山东74%、河南70%，均慢于去年同期。华北地区农户整体售粮进度为71%，比上年同期偏慢5个百分点。

这个现象不仅仅发生在华北地区，在全国几个玉米主产区，这样的现象十分普遍。

“去年开始玉米一降再降，因为价格低，我手里留了一些玉米，但到现在为止玉米价格也没有上涨。”内蒙古地区一位玉米种植户温秀对《华夏时报》记者表示，去年她种植了近百亩玉米，但由于价格下滑，收入降低不少，今年她打算减少玉米种植面积。

随着天气转暖，玉米放在庭院容易生霉，而按照国家规定，生霉率超过2%的玉米，不在国家政策粮收购范围，而2015年度，国家玉米临时存储政策于2016年4月30日结束。因此，在东北三省和内蒙古地区，农民正急于在4月30日前将手里的玉米卖出。

新政助力去库存

3月28日，国家发改委联合中央农办、国家财政部、国家农业部、国家粮食局、中国农业发展银行举行媒体通气会。国家发改委经贸司副司长刘小南在会上表示，2016年，在东北三省和内蒙古自治区将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制。

已经实行9年的玉米临储制度将被取消，这造成玉米价格预期持续走低。由于河北不执行收储政策，所以刘守民还没有意识到这会对玉米价格带来什么影响，但市场的反映他却看在眼里。“今年玉米收购商明显没有往年多，即使我们想低价卖出也很难。”

“玉米价格会不会继续跌下去？”刘守民开始担忧起来。

新政策实施后，玉米的市场价将如何定？中央农办一局副局长赵阳表示，所谓市场定价，就是按照市场经济规律，实现玉米价格由市场决定，真正反映市场供给关系，产销随行就市，并形成购销主体和多渠道流通的市场新格局。

财政部有关负责人也表示，按玉米临储制度改革方案，玉米价格将由市场形成，同时中央财政将对东北三省和内蒙古自治区给予一定补贴，并鼓励地方将补贴资金向优势产区集中，保障优势产区玉米种植收益基本稳定。

玉米并不是第一个实行新政策的品种，作为先行者之一，2014年开始，国内棉花政策由收储改为直补，郑州棉花期货价格由20000元/吨一路下跌，近期跌至10000元/吨附近。而玉米受下调临储价而引发的快速下跌行情，与当年棉花下跌的情形如出一辙，如果玉米真的会如棉花一般长期下跌，那么未来玉米市场的下跌之路可能还会很长。

有业内人士分析，此次玉米政策调整，不仅会有效去库存，而且会改善国内外需求状况。新政策对我国玉米供需环境产生较大影响。从玉米价格的角度来看，除非出现极端天气，否则玉米或将维持震荡下跌态势运行。

南华期货研究员傅小燕则表示，从盘面走势看，玉米价格走势与当年的棉花一样，呈现趋势性下跌。政策变动在某种程度上只能说将价格打开了一个口子，至于价格会跌到哪里，却不是政策所能决定的。