地王背后频现央企身影 国资委回应不干预正常经营

摘要：地王背后频现央企身影 国资委回应不干预正常经营

 

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 江金骐 北京报道

   6月下旬以来，地王继通州九棵树、背后朝阳奥运村乡、频现广渠路15号地等多块“地王”诞生后，央企北京土地市场的身影热度不减。7月6日下午，国资干预在北京土地整理储备中心的正常竞价大厅，又诞生了新的经营大兴“地王”。与前几次竞拍一样，地王这次的背后“地王”制造者，仍然为国企。频现
    “各企业有权做出各自的央企资金安排，国资委在履行出资人职责时，身影对企业的国资干预正常经营行为一般不做干预。”7月9日，正常国务院国资委企业改革局一名张姓处长，就“央企财大气粗，豪夺北京地王”的社会传言，首度向本报记者作出回应。该负责人表示，国资委也注意到有关企业的竞拍行为，但认为它们都没有突破各自的主业限制。再者，那些有所斩获的企业，基本上都是央企下辖的二级或三级企业。“对它们，有些难以纳入国资委的监管范围。”

央企买地找“替身”
    在“北京地王”频现的6月里，中国电子、远洋地产、保利地产等央企下属的房地产公司，都成为“一掷千金”的主角。
    先是6月25日，通州区九棵树大街居住项目，在经历总计多达138轮报价后，最终被华美地产旗下的祈连房地产开发有限公司夺得，成交价高达17.4亿元，比挂牌起始价溢价122.9%。
    6月26日，中国电子下属的成都中泽置业以19.6亿元的价格击败万科、华润、中信、住总、金融街、北辰等对手，拿下了北京奥运村乡地块，使得楼面价高达15216元/平方米，成为北京今年总价和均价双料新地王。
    6月30日，中化方兴投资管理有限公司以40.6亿元拍得北京广渠路15号地，北京新“地王”就此被快速刷新。
    一周之内，北京连续诞生了两个“地王”，巧合的是，一个有“中电”背景，另一个有“中化”背景。尤其是在后一幅土地的竞拍中，除了SOHO中国是纯民营背景企业外，万科、安联、华远、远洋、中信、保利、华润、中化方兴等竞拍者，都有大型国企做后盾。
    “作为目前的朝阳产业，很多国企都在绕道进入房地产市场。”一位业内观察人士在接受本报记者采访时曾表示，土地竞拍中，主业中没有房地产开发业务的母公司，或设立项目公司，或以子公司的名义去执行，这不仅说明央企不缺钱，还说明部分央企正在土地市场中隐身伏击。
    实际情况也是如此，竞得奥运村乡地块的成都中泽置业，是中国电子产业开发公司的子公司，而后者（即中电开发公司）又是中国电子信息产业集团的全资子公司。
    与成都中泽类似，竞得广渠路15号地的中化方兴，隶属于中国中化集团公司。方兴地产在电话中一直以“小公司”自称，但记者从中化集团官方网站了解到，“小公司”有多个大动作，该公司曾在上海陆家嘴、北京长安街相继投资开发金茂大厦、开晨广场等众多极具影响力的项目。

监管层称严把主业关
    有迹象表明，无论是奥运村乡，还是广渠路15号，都不会是今年央企拿地的绝唱。
    对于近期是否会有大量国资进入房地产的疑问，上述国资委官员向本报记者明确表示，中央企业的投资只能投向主业。尤其承担4万亿项目的央企，如果有非主业的投资，必须要经过国资委的批准。
    据介绍，为了加强对央企监管，6月下旬，由国资委纪委书记贾福兴牵头组成的督察组，已经进驻电网、电信、交通、装备、建筑、冶金、建材等七大领域的央企，了解这些央企的主业以及巨额资金上的使用明细。为此，国资委专门出台了《中央企业承担新增中央投资项目专项检查操作指南》。与此同时，对于非主业的投资项目，国资委声称将严密监控。
    按照国资委的说法，到目前为止，还没有发现一家企业利用4万亿投资去炒房或买地。不过，国务院发展研究中心的一份研究报告却指出，至少有20%的信贷资金，未能进入实体经济，而流向资产市场。该报告还指出，从对母公司的监管来说，国资委的人力有限，很难对130多家央企的投资行为面面俱到。
    国研中心的报告有事实根据。在广渠路15号地拍卖过后，有知情者披露，参与竞拍的多家企业，均拥有巨额的银行授信，其中SOHO中国200亿元、中信地产280亿元、方兴地产200亿元、远洋地产200亿元等。
    “按照央行规定，银行授信不能用于购置土地，因此，表面上看，上述土地的竞买者使用的都是自有资金。”这位业内人士介绍，所谓“自有资金”，完全可以由母公司或是集团得到的银行授信，再由母公司或者集团通过注资等财务手段，将现金提供给子公司。“这个资金传导，为相关主业缺失的央企进军房地产，进行了巧妙的嫁接。”上述人士表示。
    业内人士透露，央企都是名牌企业，银行也乐意贷款给它们。银行贷给央企的平均利率甚至只有6%，而央企把从银行获得的贷款，转贷给房地产公司就能获得10%甚至更高的利润，由此造成了央企曲线进军房地产的冲动。