两部委发文破解“三弃”难题 可再生能源投资2.5万亿元

摘要：11月13日，三弃国家发改委、两部国家能源局印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》，委发文破万亿提出要采取有效措施提高可再生能源利用水平，解难推动解决弃水弃风弃光问题取得实际成效，题可投资到2020年在全国范围内有效解决弃水弃风弃光问题。再生

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 杨仕省 北京报道

未来3年内，三弃作为中国大力推广的两部可再生清洁能源，水电、委发文破万亿风电、解难光电的题可投资利用水平将得到进一步提高。

11月13日，再生国家发改委、三弃国家能源局印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》，两部提出要采取有效措施提高可再生能源利用水平，委发文破万亿推动解决弃水弃风弃光问题（下称“三弃问题”）取得实际成效，到2020年在全国范围内有效解决弃水弃风弃光问题。

“有了如此好的方案，接下来就要落实好执行和监管。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强接受《华夏时》报记者采访时说，解决三弃问题，根本手段还是要严格执行规划，采取抽水蓄能、气电调峰、热电灵活性改造等消纳手段，尽可能统筹与安排好可再生发电跨区消纳，继续建设电力外送通道。

《方案》要求，具备可再生能源电力消纳市场空间的省（自治区、直辖市）要结合跨省跨区输电通道，尤其是特高压输电通道能力积极接纳区外输入可再生能源电力，主动压减本地区燃煤发电，为扩大可再生能源利用腾出市场空间。同时，把防范化解煤电产能过剩风险与促进可再生能源电力有序发展有机结合，可再生能源弃电严重地区要切实完成2017年淘汰、停建、缓建煤电任务，确保 2020 年全国投产煤电装机控制在 11 亿千瓦以内。

《方案》提出，将实行可再生能源电力配额制，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易。充分挖掘跨省跨区输电通道的输送能力，将送端地区解决三弃问题与受端地区压减燃煤消费相衔接，扩大跨省跨区消纳可再生能源电力现货交易。

围绕日内分时电价形成机制，《方案》提出，启动南方（以广东起步）、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等第一批电力现货市场试点，逐步构建中长期交易与现货市场相结合的电力市场体系。

国家发改委此前发布《可再生能源发展“十三五”规划》显示，“十三五”期间，我国在可再生能源领域的新增投资将达到2.5万亿元，比“十二五”期间增长近39%。根据规划，到2020年，水电新增装机约6000万千瓦，新增投资约5000亿元；新增风电装机约8000千瓦，新增投资约7000亿元；新增各类太阳能发电装机投资约1万亿元。再加上生物质发电投资、沼气、地热能利用等，整个“十三五”期间，可再生能源新增投资总计约2.5万亿元，比“十二五”期间增长近39%。

此次《方案》再次明确，按照经济技术合理原则，“十三五”期间开工抽水蓄能电站共计约 6000 万千瓦，其中“三北”地区约2800万千瓦。在华北、华东、南方等地区建设一批天然气调峰电站，新增装机500万千瓦以上。

“可再生能源将再次迎来机会。”林伯强表示，建立可再生能源电力消纳激励机制势在必行，完善可再生能源发电价格形成机制同样迫在眉睫。

责任编辑：李明徽；主编：陈岩鹏